Вслед за правительственным решением о введении протекционисткой политики в отношении западной кино- и видеопродукции последовал исполнительный акт Таможенного комитета. Вчера на российские таможни начало поступать указание ГТК России "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации кино- и видеофильмов".
Новое указание Таможенного комитета вводит более сложные условия ввоза кино- и видеопродукции, созданной в странах, не входящих в СНГ. Отныне при провозе подобных материалов обладателям прав на их демонстрацию и распространение в России необходимо помимо грузовой таможенной декларации предъявлять в таможенные органы письменное заявление с подробным описанием ввозимой продукции, а также документы, подтверждающие права на их распространение и демонстрацию.
Таможенники могут потребовать и другие документы, "необходимые для осуществления таможенного оформления и контроля". Что скрывается за этой формулировкой, как всегда непонятно, однако, как подсказывает практика отношений с российской таможней, ясно, что список необходимых документов будет зависеть от таможенного инспектора.
Надо отметить, что система контроля за ввозимой видео- и кинопродукцией достаточно эффективно действовала в недалеком прошлом, когда натренированные пограничники и таможенники определяли степень вредности западной продукции для социалистического строя. Сейчас все изменилось, и политический контроль заменен на контроль рыночный — не менее жесткий. На сегодняшний день таможенная пошлина на ввозимые видео- и киноматериалы составляет 30% от контрактной стоимости. Ясно, что она завышена даже для самых ликвидных с точки зрения импорта товаров.
В результате повторится ситуация с ввозом некоторых подакцизных товаров, когда для сохранения рентабельности операций импортерам ничего не осталось, как забыть про существующие правила и законы, и бюджет потерял своих основных плательщиков. Кроме того, следует иметь в виду, что контрактная стоимость западного кино- или видеофильма прямо зависит от его качества, а потому привязка импортной пошлины к стоимости фильма вряд ли разумна.
Подобная защита российского рынка ударит именно по "качественному" кино, которого в России по-прежнему недостаточно. Таможню при этом можно только пожалеть — большая часть обвинений будет, как всегда, адресована ей, а не органам, эти решения подготавливающим и внедряющим во внешнеторговую практику.
ИГОРЬ Ъ-ПОПОВ