Депутаты читинской областной и агинской окружной дум собираются преодолеть вето губернатора Равиля Гениатулина на закон о внесении изменений в региональный бюджет, принятый парламентариями на майской сессии. Глава региона выступает против сокращения платежей по кредитным обязательствам региона для технического оснащения муниципалитетов. Депутаты настаивают на том, что помочь муниципалитетам необходимо. Впрочем, по мнению руководителя фракции «Единая Россия» в читинской областной думе, компромисс между исполнительной и законодательной властями возможен.
Администрация Читинской области предложила ограничиться этими расходами, однако парламентарии пошли дальше. Приняв закон о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2008 год в первом чтении, они по предложению комитета по государственному устройству и местному самоуправлению дополнили расходную часть 56 млн руб. на модернизацию технической и материальной базы муниципальных образований в рамках областной целевой программы, срок действия которой заканчивается в этом году и которая ни разу не финансировалась. Для этого секвестрированию подверглась сумма, предусмотренная на погашение государственного долга Читинской области. Представители администрации выступили резко против такого перераспределения, поскольку оно ставит под угрозу равномерность выплат по государственным заимствованиям. Однако большинство депутатов проголосовали за включение поправки в таблицу одобренных и принятие закона о внесении изменений в бюджет на 2008 год в окончательном чтении, а затем отдельно приняли постановление, в котором рекомендовали исполнительной власти найти деньги на программу по развитию градостроительства и на обеспечение жильем молодых специалистов на селе.
Губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин отказался подписывать этот закон. В своих замечаниях к документу он заявил, что считает «неправомерным ставить под угрозу выплату процентов по кредитам, которые были взяты в прошлом году в коммерческих банках для покрытия дефицита бюджета». Он также отметил, что в июне этого года исполнительная власть вновь собирается кредитоваться для того, чтобы выплатить отпускные и заработную плату бюджетникам. В течение 30 дней парламенты должны изучить замечания губернатора и на ближайшем пленарном заседании либо преодолеть вето, либо создать согласительную комиссию для выработки единой редакции закона.
Доводы главы региона убедили только двух депутатов комитета читинской областной думы по экономической политике, которые в своем особом мнении указали, что «оплата государственного долга в данном случае более актуальна, чем покупка машин для глав районов». Представители других комитетов на своих заседаниях высказались за преодоление вето. Независимый депутат Виктор Останин прогнозировать „Ъ“ итог голосования на пленарном заседании не стал. Он отметил, что в мае голосовал против предложенных комитетом по государственному устройству поправок. «В бюджете на эти цели не было денег, и их решили взять из средств, предназначенных на погашение государственного долга. Больше всего я опасаюсь того, что принятые поправки нарушат соглашение между Читинской областью и Минфином, по которому область не может на себя брать дополнительные расходы, а расходы на техническое оснащение муниципальных образований как раз дополнительные. Тогда области сложно будет рассчитывать на дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета»,— пояснил господин Останин, хотя и признал, что для муниципалитетов Забайкалья проблема технического оснащения очень важна. «У нас не во всех муниципальных образованиях есть даже самый старенький компьютер»,— посетовал депутат. По его словам, предложение губернатора перенести расходы по модернизации технической базы муниципалитетов специально для Агинского округа, который активно поддерживал поправки комитета по госустройству, на 2009 год выглядит «грамотно».
Член парламентского комитета государственного устройства и местного самоуправления, руководитель фракции «Единая Россия» в читинской областной думе Анатолий Ибрагимов не исключает возможность компромисса между парламентом и губернатором. «Нашим поселкам нужно помогать. Они просят машины, телефонное оборудование, компьютеры. Программа в этом году заканчивается, а финансирования по ней так и не было»,— подчеркивает депутат и добавляет, что парламентариям не важно, за счет каких средств будет профинансирована программа. «Я считаю, что средства можно предусмотреть в рамках корректировки бюджета по итогам полугодия. Нужно переговорить с губернатором»,— уверен господин Ибрагимов. По мнению еще одного депутата, не пожелавшего называть свое имя, «частью его коллег» движет стремление не столько помочь муниципалитетам, сколько продемонстрировать свое стремление помогать в преддверии октябрьской избирательной кампании. «Ведь многие вновь собираются баллотироваться»,— замечает собеседник „Ъ“. В администрации Читинской области ситуацию вокруг вето губернатора предпочитают не комментировать. Пленарное заседание читинского и Агинского законодательных органов назначено на пятницу.
Александра Терентьева, Чита