Совет федерации готов проявить инициативу в создании правовой базы для формирования финансово-промышленных групп в странах СНГ. Об этом свидетельствует активная разработка финансово-бюджетным комитетом закона "О финансово-промышленных группах". Вчера с проектом этого документа были ознакомлены представители банков и mass media.
По словам председателя финансово-бюджетного комитета Совета федерации Николая Гончара, основное предназначение разработанного документа — облегчить интеграционные процессы в промышленности стран СНГ. Хотя он в полной мере применим и для образования российских финансово-промышленных групп. Его авторы сознательно избегали появления в проекте противоречий с вышедшим в декабре прошлого года указом президента на эту тему.
Для реализации же основного назначения закона его авторы предполагают прибегнуть к действительно неординарным действиям. Весь спектр льгот, которые намечено предоставлять ФПГ, действующим в странах СНГ (прежде всего на Украине, в Белоруссии и Казахстане), будет реализован только в том случае, если парламенты этих стран примут "корреспондирующие" с российским законы. Это, по мнению Гончара, должно стимулировать лоббистскую деятельность промышленников в сопредельных государствах в направлении по сути унификации законодательства этих стран. Что в конечном итоге будет содействовать реализации задачи-максимум — создания реального экономического союза. По информации Гончара, предварительные переговоры с парламентариями Казахстана и Украины уже проведены, и эта идея "нашла понимание".
Что касается реакции на представленный законопроект со стороны банков, то, по словам председателя комитета, они (на встрече присутствовали руководители банков "Менатеп", "Национальный кредит", Кредобанка и Инкомбанка) решили создать экспертную группу, которая на следующей неделе должна представить свое заключение. Впрочем, на относительно ранней стадии подготовки проекта нет особого смысла анализировать конкретные положения документа и возможную реакцию на них деловых и властных кругов. Сейчас документ интересен прежде всего как концентрированное отражение тенденции, приверженцами которой становятся представители определенного сектора национальной экономики: обрабатывающая промышленность, в наибольшей степени пострадавшая от разрыва технологических связей, и банки, не сумевшие "включиться" в обслуживание экспортоориентированной сырьевой промышленности. В том случае, если этим кругам удастся организовать эффективное лоббирование законопроекта, то шансы на его принятие уже этой осенью резко повышаются. Однако исключение части беспрецедентных льгот для ФПГ все же неизбежно.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН