Обходной маневр

Администрация Волгоградской области переработала проект строительства обходной дороги вокруг Волгограда, рассчитывая, что новая концепция позволит привлечь из Инвестфонда Правительства РФ около 50 млрд рублей. Предполагается, что в сопряженные с автодорогой проекты частные инвесторы вложат еще около 220 млрд рублей. Среди возможных инвестпрограмм — строительство крупных нефте-химических кластеров, торгово-офисных центров и логистических узлов. Эксперты уверены, что проект будет реализован только в том случае, если власти региона найдут компромисс с инвесторами и получат господдержку со стороны федерального правительства.

Власти Волгоградской области пересмотрели подходы в реализации одного из крупнейших и давно обсуждаемых волгоградских инвестпроектов. Финансовые консультанты обладминистрации переработали концепцию строительства обходной дороги вокруг Волгограда и вывели проект за отраслевые рамки. «В связи с тем, что прежняя концепция не смогла заинтересовать инвесторов, мы с подачи федеральных властей предложили рассматривать сооружение объездной дороги как «ось перспективного развития» всего Волгограда, вокруг которой будет развернуто строительство промышленных площадок, логистических центров и жилых массивов, — пояснил „Ъ“ генеральный директор ООО «Управляющая компания «РусТехКонсалтинг» (РТК, генеральный проектировщик проекта) Михаил Мельников. — Государство обязуется построить транспортную магистраль и необходимую инфраструктуру, а инвесторы — разместить на этой территории свои площадки».
По информации РТК, стоимость работ по строительству дороги в ценах 2007 года составляет около 40 млрд рублей, а размер возможных частных инвестиций в сопряженные проекты — около 220 млрд рублей. Предполагается, что уже в этом году будет завершена вся проектная подготовка, а в 2009 году начнется строительство обходной дороги. Сдать в эксплуатацию магистраль планируется через 6 лет, окупить госвложения за счет платных участков дороги в обладминистрации рассчитывают за 15-20 лет.
Возможность своего участия в сопряженных проектах рассматривают ОАО «Каустик» (строительство вблизи магистрали химического комплекса стоимостью 70 млрд рублей), ЛУКОЙЛ (возможные инвестиции в нефтехимический кластер — 45 млрд рублей), торгово-офисное строительство (30 млрд рублей), металлургический кластер «РусАл Бишофит» (11 млрд рублей), логистические комплексы «Междуречье» (4,5 млрд рублей) и «Квин» (2,6 млрд рублей); возможная модернизация «Волжской ГРЭС» компанией ТГК-8 (4,5 млрд рублей) и др. Впрочем, в РТК и администрации области подчеркивают, что речь идет о прогнозных суммах, и властям региона еще предстоит договариваться с каждым из инвесторов.
Так, первый вице-губернатор Александр Шилин отметил о планах ЛУКОЙЛа и «Каустика», что «области не нужны два параллельных проекта в этой сфере», и, скорее всего, будет выбран только один из них.
По правилам Инвестфонда, соотношение государственных и частных инвестиций должно составлять 1:4, однако в новой концепции господдержка составляет только 20%. «Это позволяет нам надеятся на одобрение заявки и получение средств, — отметила финансовый конкультант проекта Ольга Колесникова (Институт региональной политики). — Кроме того, у нас уже есть удачные примеры: из наших заявок уже две — проект в Нижнем Приангарье (213 млрд рублей) и Южной Якутии (422 млрд рублей) — получают правительственное финансирование».
В «Управляющей компании «РусТехКонсалтинг» отметили, что волгоградскую концепцию поддерживает лично министр транспорта Игорь Левитин и проект курируется напрямую Федеральным дорожным агентством. «В связи с этим я высоко оцениваю шансы Волгоградской области получить поддержку правительства, — отметил „Ъ“ Михаил Мельников. — Это один из самых интересных региональных проектов и уж точно самый заметный проект в дорожной сфере, сравнимый, разве что, с ЦКАД в Московской области». По мнению директора Саратовского филиала ОАО «ГИПРОДОРНИИ» (компания-проектировщик волгоградской обходной дороги) Геннадия Рудыкина, воплощение этого проекта «вполне реально». Однако среди инвесторов пока нет однозначного мнения. В ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» информацию о своем возможном участии в проекте восприняли с удивлением. В ОАО «Каустик» отметили, что уже успели проработать «свою составляющую», однако окончательного решения компанией еще не принято.
По мнению ведущего эксперта УК «Финам Менеджмент» Дмитрия Баранова, проект возможно реализовать при господдержке в вопросах выделения земли, подводе коммуникаций и обеспечении энергией. «Необходимо четко обозначить разделение обязанностей между государством и частными инвесторами — кто за что отвечает, — отметил господин Баранов. — Важно, как именно дорога будет строиться, какие участки будут сдаваться в первую очередь,поскольку велика вероятность того, что каждый из инвесторов будет просить (или требовать) построить дорогу прежде всего к своей площадке». При этом государство должно свои интересы совместить с желанием частных инвесторов, поскольку, «если власти будут излишне настаивать на социальной стороне проекта, не исключен уход частных инвесторов». Самостоятельно, по мнению эксперта, такой проект государство если и осилит, то лишь через пару десятков лет.
Александр Васильев,
Волгоград;
Наталия Гливенко,
Саратов