Андрей Козырев, не слишком частый в Киеве гость, по всей видимости, не случайно приехал на Украину в преддверии ожидающихся российско-британского и российско-американского саммитов и участия в Генассамблее ООН. Ибо и в российско-украинских отношениях время горячее — готовится к подписанию межгосударственный договор. Да и познакомиться с новым руководством республики главе МИД не лишне. Тем более что каждая из украинских ветвей власти имеет собственное мнение и о готовящемся договоре, и о дальнейшем сотрудничестве в рамках СНГ, и о грядущем присоединении республики к договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Год назад Козырев проиграл в Одессе своему тогдашнему украинскому коллеге Анатолию Зленко партию в теннис, но выиграл инициативу в спорах о ядерном разоружении Украины и разделе Черноморского флота. Флот, правда, не поделен и до сих пор, но проблема с тех пор стала значительно менее острой. За это время Украина выполнила свои обязательства по ядерному разоружению, однако проблема присоединения республики к ДНЯО осталась. Если президент Леонид Кучма заявляет, что можно это сделать еще до его визита в США, намеченного на конец октября, то председатель ВС Александр Мороз в этом не уверен. По его мнению, сначала необходимо устранить существующие в тексте ныне действующего (до конца 1994 года) договора недостатки и разработать международное соглашение, которое было включало обязательство о нераспространении ядерного оружия и предусматривало санкции за их нарушение. А до конца нынешнего года это, по мнению Мороза, нереально. Но уже вскоре, по его словам, украинские таможни будут оборудованы приборами, которые исключат возможность транзита ядерных материалов через украинскую территорию.
Есть свои проблемы и в подготовке двустороннего договора, готовящегося к российско-украинскому саммиту. Как считает тот же г-н Мороз, итогом работы экспертов двух стран должна стать выработка "действующего эффективного документа", а не ни к чему не обязывающей декларации. И поэтому не будет большой трагедии, если визит Бориса Ельцина, как считают в Киеве, будет на неделю-другую отложен. Как уже долгое время заявляют и украинские, и российские дипломаты, договор о дружбе и сотрудничестве уже согласован на 80%. Но до сих пор не найдены компромиссные формулировки по вопросам взаимного признания территориальной целостности и неприкосновенности границ двух государств, не урегулированы и проблемы двойного гражданства (пока что в Киеве такую идею просто не воспринимают). Зато полностью согласованы вопросы правового статуса нацменьшинств, космического сотрудничества и проблемы транзита. Всего готово к подписанию 17 проектов соглашений, облегчающих прежде всего возобновление хозяйственных связей.
Вряд ли однако, можно ожидать, что в ходе визитов главы МИД и президента России будут окончательно решены проблемы раздела ЧФ и установлены места базирования будущих российского и украинского флотов. Совершенно очевидно лишь одно: с решением проблемы статуса Севастополя исчезнет последний повод для пересудов о потере Россией Крыма. Ибо и на сей раз Козырев наверняка отнесет крымский политический кризис к чисто внутриукраинским проблемам.
ВЕНИАМИН Ъ-ЗАСУЛЬСКИЙ