Конкуренция на российском рынке услуг сотовой связи вступила в новую фазу. На этой неделе компания France Telecom (FT) объявила о своем подключении к проекту создания в Москве сети сотовой связи стандарта GSM — французы купили 11% акций компании "Мобильные ТелеСистемы" (МТС, оператор сети GSM в Москве) и инвестируют в проект $7 млн. А вчера в Москве прошло учредительное собрание Ассоциации операторов сотовой связи стандарта GSM. Такое объединение — логический шаг операторов передового стандарта, поставленных в жесткие условия конкуренции на еще не развитом российском рынке.
Сделка с покупкой France Telecom 11% акций МТС была совершена в начале сентября между FT и его немецким партнером DeTeMobile — соучредителем МТС. По словам заместителя главы российского представительства FT Пьера-Ива Мюллера, достигнутое соглашение представляет собой проекцию на Россию международных альянсов FT. Новые финансовые вливания, очевидно, позволят ускорить ввод сети GSM в Москве в коммерческую эксплуатацию.
Одновременно с действиями иностранных соучредителей МТС московское руководство компании предприняло активные усилия по объединению фирм — операторов GSM. По словам президента МТС Игоря Николаева, создание Ассоциации операторов сотовой связи стандарта GSM преследует две главные цели. Первая — решить стратегическую задачу по созданию федеральной сети цифровой сотовой связи и ее интеграции в мировую сеть. Вторая — скоординировать действия членов ассоциации в диалоге с властными структурами. Последнее важно, поскольку участники собрания не уставали подчеркивать, что существующий порядок лицензирования и регистрации фирм, работающих в стандарте GSM, ставит их в неравные стартовые условия по отношению к конкурентам и может затормозить развитие передовых систем сотовой связи в России.
Два года назад Минсвязи РФ выбрало цифровой стандарт GSM и аналоговый NMT-450 в качестве федеральных. Одновременно в регионах была открыта "зеленая улица" для аналогового стандарта AMPS. Он отличается относительной дешевизной в реализации за счет широкого тиражирования на крупнейшем рынке сотовой связи — в Северной Америке. В результате федеральным стандартам оказалось сложно конкурировать с AMPS. Кроме того, операторы этого стандарта до второго квартала текущего года фактически были освобождены от безвозмездных вкладов на развитие сетей общего пользования (для операторов GSM и NMT-450 такие вклады установлены в размере соответственно $3 и $2,5 на жителя региона).
По словам начальника отдела подвижной и беспроводной электросвязи Минсвязи РФ Леоноры Авдеевой, с февраля 1994 года министерство усилило контроль за инвестициями региональных операторов в сети общего пользования. Однако размеры вкладов по-прежнему не равны. Так, по информации Ъ, вклад Сотовой компании, оператора недавно созданной сети стандарта AMPS в Новосибирске, должен составить $800 тыс. Между тем, по словам генерального директора компании North-West GSM (Санкт-Петербург) Александра Малышева, только на первом этапе его фирма должна внести $7 млн. Инвестиции же "Мобильных ТелеСистем" в МГТС, по неофициальной информации Ъ, установлены на уровне $15 млн (за подключение первых 5 тыс. абонентов). Кроме того, за каждого дополнительного абонента компания обязана будет выплачивать $410 ежегодно.
Другая серьезная проблема, затрудняющая развитие цифровой связи — "теснота" диапазона 900 Мгц, в котором для сетей стандарта GSM выделена узкая полоса частот (остальное принадлежит средствам авиационной радионавигации). Для разработки норм совместного использования частот в этом диапазоне предстоит провести дорогостоящие летные испытания в зоне действия сетей связи — также за счет фирм-операторов. Правда Минсвязи сейчас склоняется к тому, чтобы расходы на испытания включить в общую сумму безвозмездных вкладов.
Как можно было понять из бесед с сотрудниками Минсвязи, операторам GSM приходится нести более тяжелую финансовую нагрузку именно благодаря совершенству цифрового оборудования, что должно обеспечить им преимущество перед конкурентами ("цифра", по общему мнению, через 10 лет полностью вытеснит аналоговые системы с мирового рынка). Но пока такой расчет не оправдывает себя: из полусотни победителей тендеров на создание сетей GSM приступили к работе единицы фирм. Возможно, ассоциация будет содействовать инвестициям операторов в цифровую сотовую связь.
ВЛАДИМИР Ъ-ГЕНДЛИН, РОМАН Ъ-ПРОКОЛОВ