В творческом соревновании с Москвой в лицензировании различных сфер бизнеса Петербург пока остается в роли ученика (о лицензировании в Москве см. материал на этой странице). Правда, весьма прилежного: специальным распоряжением Анатолия Собчака, поступившим вчера в официальную рассылку, в городе введено лицензирование деятельности по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций.
Конкуренция Петербурга с Москвой в области лицензирования в последнее время стала совершенно явной — власти этих городов рассматривают этот метод государственного контроля едва ли не как главный элемент своей экономической и бюджетной политики. Правда, петербургская мэрия пока самокритично признает свое отставание от московских коллег. Как заявил на прошлой неделе в федеральном правительстве первый заместитель Собчака по финансам Алексей Кудрин, в Петербурге, в отличие от Москвы, отсутствуют единые правила лицензирования, а разработка документов и сам процесс выдачи лицензий носят чисто ведомственный характер. Тем не менее Анатолий Собчак пытается по мере возможностей преодолеть отставание. Об этом свидетельствует его новое распоряжение, в соответствии с которым в городе, по примеру Москвы, вводится обязательное лицензирование деятельности по содержанию и обслуживанию АЗС.
В настоящее время в Петербурге работает 120 стационарных, 40 контейнерных и 40 передвижных АЗС общего пользования и около 1200 ведомственных АЗС. Большую часть АЗС общего пользования контролируют акционерные общества "Нефто Комби" и "Петронефтесервис". Аренда одной колонки на стационарной АЗС стоит 2 млн рублей.
Согласно новому распоряжению, выдачей лицензий займется городское отделение Российской транспортной инспекции. На получение лицензий могут претендовать предприятия всех видов собственности и организационно-правовых форм. При этом они должны подать в транспортную инспекцию заявление, копию свидетельства о регистрации, копию паспорта автозаправочной станции, документ об оплате лицензионного сбора, копию документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя предприятия, предпринимателя или лица, уполномоченного ими на руководство лицензируемой деятельностью (в роли такого документа может выступить диплом о высшем техническом образовании или иной документ, подтверждающий стаж работы по специальности не менее трех лет).
Лицензии будут весьма краткосрочными — для АЗС общего пользования они будут выдаваться на один квартал, а для АЗС предприятий — на год. При этом в течение срока действия лицензии ее владельцы будут находиться под довольно жестким контролем транспортной инспекции, которая имеет право требовать сведения об их деятельности, в случае нарушений приостанавливать действие лицензии, в случае же грубых нарушений — аннулировать ее. При этом понятие "грубого нарушения" никак не расшифровывается, что оставляет инспекции известный простор для маневра. Во всяком случае, сотрудники инспекции заявили, что при первой же жалобе на качество горючего будут проводиться химические пробы, и если жалоба подтвердится, виновная АЗС "будет немедленно закрыта".
Примечательно, что работники мэрии возлагают весьма большие надежды на лицензирование бензоколонок как средство пополнения городского бюджета, проблемы которого в Петербурге, как и в любом другом депрессивном промышленном центре России, особенно остры. По их расчетам, доходы от лицензионного сбора должны составить не менее 2 млрд рублей в год.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН