Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга направили в Госдуму РФ законопроект с предложением о введении полного запрета на курение в общественных местах и на транспорте. Согласно проекту, ограничения должны вступить в силу с 1 января 2009 года.
Согласно законопроекту, предлагающему внести поправки в закон "Об ограничении курения табака", запрет на курение должен быть введен в кинотеатрах, театрах, спортивных сооружениях, ресторанах, барах и кафе, столовых и других общественных местах, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее пяти часов, в городском и пригородном транспорте, на рабочих местах, в организациях здравоохранения, на территориях и в помещениях образовательных учреждений. Более того, петербургские депутаты предлагают ликвидировать места для курения в зданиях, занимаемых властными структурами.
Депутаты, в то же время отмечают, что запрет на курение вводится "за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения", устройство которых должно быть таким чтобы исключать распространение дыма на некурящих. В документе депутаты ссылаются на недавнее присоединение России к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака.
16 апреля закон о присоединении к конвенции одобрил Совет федерации РФ. Конвенция, в частности, предусматривает введение полного запрета на рекламу табачных изделий. Тогда первый зампредседателя комитета палаты по социальной политике и здравоохранению Лариса Пономарева отметила на заседании, что присоединение к конвенции обязывает Россию также увеличить ставку налогообложения табачных изделий.
На заседании было зачитано заключение комитета Совета федерации по социальной политике и здравоохранению, в котором отмечалось, что в настоящее время Россия занимает третье место в мире по количеству производимой табачной продукции, уступая лидерство Китаю и США, и первое место по ее потреблению. По данным комитета, в год в России производится до 414 млрд сигарет. "Уровень табакокурения среди мужчин в российских регионах составляет от 55% до 82%, среди женщин - от 13% до 40%. Снижается возраст начала курения, который в России приближается к восьми годам", - говорится в заключении комитета.
Присоединение к рамочной конвенции ВОЗ обязывает Россию, принять необходимые законодательные и административные меры: увеличить ставку налогообложения табачных изделий, ввести полный запрет на их рекламу, отрегулировать раскрытие состава табачных изделий, а также их маркировку, обеспечить информирование населения о вреде курения, пресечь незаконную торговлю табачными изделиями, а также запретить их продажу несовершеннолетним.
Сенатор Людмила Нарусова на заседании отметила, что до сих пор Госдумой не рассмотрен законопроект об ограничении табакокурения, в котором предполагается зонирование мест для курения. Члены Совета федерации высказали неодобрение затягиванием депутатами Госдумы рассмотрения проекта и настояли на ускорении этого процесса.
Конвенция ВОЗ определяет общие принципы, процедуры и формы сотрудничества государств по сокращению объемов производства и потребления табака и ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. Конвенция предусматривает в течение трех лет доведение размера основной предупредительной надписи в упаковке к основной маркированной поверхности до 30%, а в течение пяти введение полного запрета на рекламу, стимулирование продаж и спонсорства табачных изделий.
Конвенция была принята 21 мая 2003 года на 56 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. К апрелю 2007 года ее одобрили 145 стран и ЕС. Законопроект о присоединении к конвенции России был ратифицирован Госдумой 11 апреля.