В августе Ъ писал об общей концепции развития угольной промышленности России, которая сочетает в себе принципиальную убыточность отрасли и возможность привлечения инвестиций в наиболее эффективные предприятия. В конце прошлой недели правительство приступило к рассмотрению программы комплексного освоения месторождений Восточного Кузбасса, которой отводится роль пилотной в федеральной программе. На саму федеральную программу предполагается до 2000 года выделить из госбюджета 2,89 млрд руб., а также обеспечить государственные гарантии под иностранные кредиты в объеме $176 млн.
Специалисты корпорации "Кузбассинвестуголь" (основного оператора программы), считают комплексное освоение Восточного Кузбасса новой формой работы по реструктурированию угольной промышленности, сочетающей создание эффективных производств с параллельным закрытием или санацией неэффективных. При этом угольные предприятия месторождений Восточного Кузбасса разделены на группы в соответствии с рентабельностью. Бюджетные средства предполагается инвестировать в долгосрочные проекты по созданию транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры перспективных предприятий, оставляя на долю негосударственных инвесторов только производственную часть с быстрой окупаемостью (от 2 до 5 лет). На первом этапе выполнения программы (до 1996 года) предусматривается создание социальной инфраструктуры и продолжение строительства шахт Ерунаковского угольного района, который выбран первым не случайно — эффективность его разработки уже сейчас позволила генеральному директору компании "Росуголь" Юрию Малышеву назвать действующие там предприятия "шахтами 2010 года". Завершение строительства объектов общерайонного значения и ввод высокорентабельных предприятий, отнесенных к первой группе, предполагается завершить к 2000 г. Начало эксплуатации разрезов обеспечит добычу 8-9 млн т угля в год, что компенсирует потерю объемов добычи в 4 млн т и высвобождение более 17 000 человек на предприятиях Прокопьевско-Киселевского угольного района, включенных в 3-ю группу, подлежащую санации или закрытию.
Комплексное решение проблем угольной промышленности, по мнению специалистов "Кузбассинвестугля", позволит обеспечить приток частных (в том числе и иностранных) инвестиций. В настоящее время такие проекты уже осуществляются: в конце августа руководство компании "Росуголь" объявило о работе по привлечению немецких кредитов под экспорт кузбасского угля, а с 1 октября начнется реализация акций АО "Соколовская", рассчитанных на российских инвесторов (предполагаемый объем эмиссии — 30 млрд руб.). Однако для высокой эффективности инвестиций необходим эффективный экспорт угля, а он, в свою очередь, невозможен без решения проблемы транспортных расходов: их доля в стоимости экспортного угля, по расчетам специалистов, не должна превышать 25%.
НАДЕЖДА Ъ-ЯХОТИНА, ЕВГЕНИЙ Ъ-БАГАЕВ