Сейчас и на Украине, и в Белоруссии механизм экономического регулирования претерпевает видимые изменения. Причем и Киев, и Минск внимательно изучают российский опыт. Это подтверждает как ход подготовки парламентских слушаний по антикризисной правительственной программе в Минске (рассмотрена она будет в начале октября), так и вчерашняя пресс-конференция руководства Минэкономики в Киеве, где речь шла о тенденциях развития украинской экономики. Для укрепления связей с Россией и с западными партнерами предлагается, прежде всего, модернизировать тарифные и нетарифные методы регулирования ВЭД.
Общее направление изменений, происходящих и на Украине и в Белоруссии, очевидно — перестройка экономического регулирования по российскому образцу. При этом и увеличение числа российских таможенных режимов в соответствии с Таможенным кодексом, и расквотирование российского экспорта с 1 июля были учтены странами СНГ. Но в своей законотворческой деятельности они выбирают собственные приоритеты: Украина концентрирует усилия на совершенствовании тарифного регулирования, а Белоруссия намерена первым делом отменить экспортные квоты и лицензии.
7 июля 1994г. Государственный таможенный комитет Украины утвердил инструкцию "О порядке взыскания НДС и акцизного сбора при ввозе товаров в Украину". Как и в России, соответствующие платежи отныне будут производиться непосредственно на таможне. Однако если аналогичный приказ российского ГТК практически не предусматривает льгот при уплате НДС и акцизов при импорте, то на Украине их довольно много.
При ввозе на таможенную территорию Украины товаров, заявленных как реэкспорт, на оплату НДС и акцизного сбора дается 90 календарных дней. НДС и акцизный сбор не взимаются на Украине во многих случаях. Например, при транзите через территорию Украины, при продаже товаров в магазинах беспошлинной торговли и при поступлении импортных товаров на таможенные лицензионные склады — аналог российских таможенных складов. (В последнем случае платежи производятся в момент выпуска товара со склада на таможенную территорию Украины). НДС и акцизный сбор не начисляются также при таможенном оформлении временного ввоза (за исключением ввоза имущества по лизингу более чем на год). В особый режим, пользующейся той же льготой, выделен импорт продукции, предназначенной не для продажи или обмена, а для обеспечения производства. НДС и акцизный сбор не взимаются и при ввозе продукции, изготовленной полностью из давальческого сырья украинского заказчика, которое экспортировалось с Украины как давальческое сырье. Те же льготы предусмотрены при ввозе имущества, которое вносится в уставной фонд предприятий с иностранными инвестициями.
А Белоруссия намерена до конца 1994 года отказаться от большей части экспортных лицензий и квот, сохранив их лишь для изделий текстильной промышленности, товаров "двойного назначения" и некоторых видов сырья. В настоящее время в Белоруссии квотируется и лицензируется вывоз зерновых, минеральных удобрений, деловой древесины и балансов, кожевенного сырья, этилового спирта, текстильной продукции, драгметаллов и сплавов из них.
Таким образом, если белорусское таможенное регулирование практически идет в кильватере российского (хотя в республиканском МВЭС не исключают возможности перехода с практически российских таможенных тарифов на собственные), то Украина предоставляет участникам внешнеэкономической деятельности новые льготы.
ГРИГОРИЙ Ъ-СЕЛЯНИНОВ