В последнее время лицензирование стало у властей наиболее популярным средством усиления контроля за бизнесом. Не изменяя своим привычкам, московское правительство выпустило два новых специальных постановления, которые вчера поступили в официальную рассылку. Одно из них регламентирует лицензирование бытовых услуг, а другое предусматривает ужесточение контроля за игорным бизнесом.
Подчеркнутое внимание российских властей (особенно в Москве) к лицензированию отдельных видов бизнеса вполне объяснимо. Формально свободное предпринимательство не запрещается, но лицензирование делает его полностью подконтрольным государству. В свое оправдание власти всегда могут заявить, что подобная система практикуется даже в самых развитых западных странах. Правда, московские власти в последнее время явно пытаются сделать лицензируемыми практически все виды деятельности, что позволяет проводить аналогию не столько с современными цивилизованными странами, сколько со средневековым Парижем.
В новом постановлении "Об изменениях в лицензировании деятельности по предоставлению населению бытовых услуг", в частности, московское правительство выражает намерение ужесточить контроль за такой банальной сферой предпринимательства, как бытовые услуги. В соответствии с документом утверждены новый список таких услуг, требующих лицензии, и новые сроки, после которых оказывать эти услуги без лицензии будет запрещено. В новый список вошли практически все услуги — от ремонта обуви до изготовления надгробий. Московской лицензионной палате поручено приступить к выдаче лицензий уже в сентябре. Лицензии должны выдаваться сроком на 1 год. Правда, по просьбе заявителя лицензия может быть оформлена и на более короткий срок, но не более одного месяца. Срок действия лицензий может быть удлинен при повторном лицензировании — в этом случае он может составить до 5 лет.
На фоне усиления контроля даже за такой малоприбыльной деятельностью, как бытовое обслуживание, не выглядит удивительным особое внимание московских властей к игорному бизнесу, который в мировой практике считается едва ли не самым выгодным. В соответствием с постановлением московского правительства "О мерах по регулированию и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса в г. Москве" власти намерены резко ужесточить систему лицензирования в этой сфере. Московское лицензионной палате поручено в ближайшее время разработать положение об особом порядке лицензирования и перерегистрации казино, единых правилах содержания игорных заведений и аттестации персонала. В ожидании нового положения лицензионная палата до 1 января 1995 года приостанавливает выдачу лицензий казино. Как свидетельствует документ, власти намерены организовать самый настоящий прессинг по отношению к игорному бизнесу — управлению ценовой политики правительства совместно с московской налоговой инспекцией поручено в двухмесячный срок подготовить предложения по "совершенствованию налогообложения казино". Москомимуществу поручено усилить контроль за использованием муниципальной собственности (прежде всего, естественно, зданий) предприятиями игорного бизнеса, создав с этой целью муниципальную фирму "Москазиносервис".
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ