Вчера на своем заседании правительство отказалось рассматривать проект федерального конституционного закона о порядке приема в Российскую Федерацию новых членов. По мнению премьер-министра, которое разделили все собравшиеся в зале заседаний правительства, обсуждать этот закон преждевременно, поскольку появится слишком много вопросов, "на которые в нынешней политической ситуации ответов нет". Вместо этого члены правительства принялись обсуждать проект федеральной программы развития сельского хозяйства в центральных областях России. Впрочем, и этот документ был отправлен на доработку.
Отказ правительства даже обсуждать представленный Миннацем закон о порядке вступления в федерацию новых членов выглядит совершенно оправданным. Помимо вполне естественного в этом случае всплеска сепаратизма в российских регионах и волны предложений о новых образованиях внутри страны появление такого закона (даже на предварительной стадии) может привести к серьезным проблемам в отношениях с постсоветскими государствами. Речь идет не только о "горячих точках" (Абхазия), но и о странах, имеющих населенные русскими приграничные области (Казахстан). Кроме того, весомым аргументом против официального рассмотрения этого закона является сама процедура. В случае одобрения проекта его необходимо отправлять в парламент, в котором начался бы еще более ожесточенный раунд дискуссий. Тратить время на убеждение 3/4 депутатов (закон является конституционным) правительство, видимо, сочло нецелесообразным.
Почти такая же судьба постигла и проект федеральной программы развития агропромышленного комплекса областей Центральной России: он был принят за основу, что в переводе с аппаратного означает необходимость почти полной переработки программы. На эту работу Виктор Черномырдин отвел министерствам сельского хозяйства и экономики месяц, после чего проект вновь будет обсуждаться в правительстве.
Выполнение первоначального варианта программы требует около 40 трлн рублей (из всех возможных источников). В исправленную федеральную программу, по мнению Александра Шохина, должен быть встроен механизм обеспечения экономической безопасности бюджета. Иначе, по его словам, правительство окажется заложником собственной недальновидности: сначала оно даст кредиты под развитие аграриев, а потом вынуждено будет уступать их требованиям и закупать зерно по завышенным ценам, чтобы крестьяне смогли вернуть ранее взятые деньги. Кроме того, к явным недостаткам программы можно отнести и неверный с точки зрения географии (и политической, и экономической) подбор областей: области Поволжья (которое само по себе является отдельным регионом) стали ее объектами, а рядом расположенные автономии нет.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН