Работа над законодательством о рекламе привлекает совершенно естественное внимание деловых кругов. Это подтвердила вчерашняя встреча руководителей ведущих рекламных агентств России в Торгово-промышленной палате, посвященная созданию Национального совета по рекламе. Правда, из-за некоторых разногласий совет учрежден не был, но зато были определены позиции в отношении законопроекта "О рекламе", подготовленного Антимонопольным комитетом.
Согласно законопроекту контроль за рекламой будет осуществлять Антимонопольный комитет. Предусмотрено и существование органов саморегулирования рекламной деятельности, которые вправе не только проводить экспертизу рекламы, но и совместно с Антимонопольным комитетом контролировать применение законодательства о рекламе.
Торгово-промышленная палата, Союз журналистов России и Международная конфедерация защиты прав потребителей решили упредить события и заранее создать "общественный некоммерческий неправительственный орган" — Национальный совет по рекламе. По словам председателя комитета палаты по рекламе Владимира Кисмерешкина, совет должен стать "буфером" между госорганами и субъектами коммерческой деятельности и сказать свое слово при доработке законопроекта. Недавние попытки ограничить рекламу ряда компаний на телевидении, по мнению участников встречи, наглядно подтвердили необходимость защиты прав рекламодателей. Выяснилось, что присутствующие во многом не согласны с последним вариантом законопроекта, содержащим в том числе полный запрет на рекламу табака и алкоголя, запрет на прерывание рекламой художественных фильмов и радиопостановок. Закрепление контрольных функции за Антимонопольным комитетом также не вызвало энтузиазма. Правда, как заявила его представитель Юлия Фигловская, обойтись без госорганов нельзя — они защищают интересы государства и общества. А комитет, считает Фигловская, не сможет безраздельно господствовать в рекламной сфере — в случае чего на него можно подать в суд.
Нарушил спокойный ход встречи заместитель председателя Ассоциации рекламных агентств Роман Фролов, который заявил, что совет, который предлагается создать, предполагает лишь формальное участие рекламного бизнеса. Фролов сообщил, что ассоциация уже давно подготовила свой вариант законопроекта о рекламе, который также предполагает, что контроль за рекламой осуществляет Национальный совет — но не такой, как предлагается учредить, а более представительный, обладающий большими полномочиями. В итоге решено воздержаться от создания совета и образовать его в дальнейшем — после того как удастся придти к компромиссу.
БОРИС Ъ-БОЙКО