(Окончание. Начало на стр. 1)
Выход из треугольника взаимоисключающих интересов был предложен начальником главка тарифного регулирования МВЭС Александром Данильцевым. План либерализации импорта построен на выработке ряда принципиальных положений и представлен в виде этапов, общая протяженность которых зависит от среднего периода обновления основных производственных фондов (его считают равным 10 годам). Основных принципов три: протекционистская защита потенциально эффективных производств, повышенные ставки на импорт готовых изделий по сравнению с сырьем и торгово-политические приоритеты.
Конкретное отражение этих принципов в ставках импортного тарифа зависит не только от МВЭС, но и от правительства. Самый яркий пример — коллизия вокруг пошлин на импорт сельхозпродукции. Учитывая опыт других стран, бдительно следящих за ситуацией на рынке сельскохозяйственных продуктов, МВЭС отнесло продовольственные пошлины к сфере торгово-политических приоритетов.
Как известно, пока без ответа осталось обращение к президенту мэров Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга, предлагавших отменить импортные пошлины на продовольствие, поставляемое в эти избранные российские мегаполисы. Фактически же мэры, как и предполагал Ъ, своего не добились. Отстаивая неделимость импортного тарифа, МВЭС небезосновательно рассчитывает на поддержку Виктора Черномырдина.
Особо стоит рассмотреть вопрос о том, какие решения и кем должны быть приняты, чтобы план МВЭС был реализован. Апрельское постановление правительства предусматривало принятие соответствующего решения кабинетом. Однако, учитывая, что план МВЭС охватывает не только ближайшие изменения в тарифе, но и развитие тарифного регулирования импорта на 10-летнюю перспективу, оптимально было бы внесение соответствующих дополнений в закон о таможенном тарифе, а точнее — в постановление о его введении в действие, имеющее статус федерального закона.
Что же касается живо интересующего импортеров вопроса о том, когда же импортным пошлинам будет поставлен обещанный правительством предел в 30%, то коллегия МВЭС оставила его без ответа. Можно предположить два варианта дальнейшего развития событий. Если снижение пошлин все же произойдет, то в ответ наверняка будет расширено число подакцизных товаров или повышены сами акцизы. Второй, и более вероятный вариант состоит в том, что в этом году так и не удастся сломить сопротивление российских производителей, прикрывающихся пошлинами от конкуренции с инофирмами.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН