Сегодня в мэрии Новосибирска проходит семинар для руководителей финансовых служб районов города, посвященный проблеме финансирования дефицита местного бюджета и взаимозачета неплатежей. Программа, разработанная специалистами новосибирского Муниципального банка, предусматривает внедрение вексельного обращения в финансово-хозяйственную систему города. В рамках данной программы банк выступит посредником между финансовыми службами районов и мэрией, являющейся эмитентом векселя.
Новосибирский акционерный коммерческий муниципальный банк создан в декабре 1993 года. Учредителями выступили 46 юридических лиц, в том числе — Новосибирский городской комитет по управлению имуществом и Новосибирсквнешторгбанк. Зарегистрированный уставный капитал — 750 млн руб. Банк намерен увеличить свой уставный капитал до 5 млрд руб.
Как сообщил Ъ ведущий специалист по ценным бумагам Новосибирского муниципального банка Виль Губайдулин, напряженная ситуация с формированием городского бюджета, а также острая необходимость решить проблему неплатежей, являются для властей Новосибирска первоочередной задачей, решать которую они намерены в сотрудничестве с Муниципальным банком. Как считают специалисты банка, мэрия — эмитент векселя — организация с достаточно прочной репутацией. Ее месячный бюджет составляет порядка 40 млрд руб. Учитывая регулярность поступлений налогов, а также тот факт, что банк авалирует эмитированные мэрией долговые обязательства, можно говорить о большей привлекательности векселя мэрии в сравнении с векселями, выпускаемыми предприятиями и комбанками.
По мнению г-на Губайдулина, векселя мэрии, авалированные Муниципальным банком, будут покупаться за номинальную стоимость. Кроме того, по ним будут начисляться конкурентоспособные проценты — в настоящий момент предположительно 100-105% годовых, а в перспективе ставка будет зависеть от ставки ЦБ. Эмитированы будут как дисконтные (для предприятий без прибыли), так и процентные векселя (для тех предприятий, которые работают с прибылью). В конечном итоге, вексель, представляющий собой долговое обязательство мэрии, сможет обращаться либо как средство платежа (т. е. как "региональные деньги"), либо будет выступать аналогом депозита.
До этого момента новосибирскими банками уже были разработаны две вексельные программы. По мнению ряда экспертов, проект Муниципального банка, в отличие от вексельных моделей Сибирского торгового банка и банка "Алемар", не содержит ограничений сферы обращения, связанных с активами эмитента. В проекте Сибирского торгового банка эмитентом выступает Новосибирский оловокомбинат, а банк "Алемар" выпускает вексель от своего имени. В свою очередь, Муниципальный банк, используя административные и экономические рычаги мэрии, по сути предоставляет возможность произвести взаимозачет долгов в масштабе Новосибирска и области, а также взамозачеты по налоговым долгам и бюджетным ассигнованиям.
ТАТЬЯНА Ъ-ТЮМЕНЕВА