Здоровый рацион недоступен каждому третьему жителю планет

В 2025 году расчетная минимальная стоимость здорового рациона достигла 4,28 международного доллара по паритету покупательной способности на человека в день и за последние четыре года выросла почти на четверть, свидетельствует новый ежегодный доклад ФАО ООН о глобальной продовольственной безопасности. При этом доля жителей планеты, которым такой рацион недоступен, снизилась с 2021 по 2025 год почти на пять процентных пунктов — до 32,7%, или 2,69 млрд человек, из которых 17,8 млн человек — в России.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Опубликованный в июне 2026 года флагманский ежегодный доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD), ЮНИСЕФ, Всемирной продовольственной программы (WFP) и Всемирной организации здравоохранения (WHO) The State of Food Security and Nutrition in the World 2026 — Understanding and addressing the high cost of a healthy diet — «Состояние продовольственной безопасности и питания в мире — 2026: понимание причин высокой стоимости здорового рациона и меры по ее снижению» фиксирует заметное подорожание здоровой пищи в мире. В среднем ее стоимость выросла с 3,44 международного доллара по паритету покупательной способности (ППС) в 2021 году до 4,28 в 2025-м. Условно один такой доллар должен обеспечивать в разных странах тот же объем товаров и услуг, который доллар обеспечивает в США, и предназначен прежде всего для сопоставления стран. Поэтому 4,28 международного доллара по ППС нельзя умножать на рыночный курс и объявлять получившуюся сумму стоимостью дневного рациона в рублях.

Доступность здоровой еды с 2021 по 2025 год, согласно расчетам авторов, улучшилась: доля населения, не располагающего достаточными средствами для ее покупки, сократилась с 37,4% до 32,7%, а его численность — с 2,97 млрд до 2,69 млрд человек. Авторы доклада осторожно интерпретируют это как признак того, что в среднем доходы, остающиеся на питание, росли быстрее цен на продукты. Улучшение распределено неравномерно: в Африке здоровый рацион в 2025 году был недоступен 66,6% населения против 66,2% в 2021-м.

Недоступность здорового рациона не следует отождествлять с голодом. Численность людей с хроническим недостатком пищевой энергии авторы оценивают в 645 млн человек. Еще один показатель — умеренная или тяжелая продовольственная необеспеченность, рассчитываемая по ответам людей о трудностях с доступом к еде, — охватывал 2,1 млрд человек. Наконец, 2,69 млрд — это модельная оценка числа людей, чьи ресурсы ниже порога, необходимого для покупки условно здорового рациона после оплаты базовых непродовольственных нужд. Эти группы пересекаются, но не совпадают. Для России минимальная продовольственная часть такого порога в 2025 году оценена в 3,39 международного доллара на человека в день. Доля населения ниже совокупного порога составила, по модели, 12,4%, или 17,8 млн человек. Речь идет о людях, чьи среднедушевые ресурсы, согласно использованному распределению, оказались ниже суммы расчетной стоимости питания и стандартной надбавки на остальные необходимые расходы.

Здоровый рацион в расчетах ФАО состоит из 11 самых дешевых доступных на местном рынке продуктов из шести групп: двух крахмалистых основных продуктов, двух продуктов животного происхождения, одного продукта из группы бобовых, орехов и семян, одного вида масел или жиров, двух фруктов и трех овощей. Комбинация рассчитана на 2330 ккал в сутки и должна обеспечивать всю необходимую энергию и большую часть потребности в питательных веществах. Конкретные продукты в разных странах могут различаться: методика ФАО предполагает поиск самых дешевых вариантов внутри каждой группы. У нее есть и еще одно ограничение: сопоставимые цены на отдельные товары взяты из Международной программы сопоставлений за 2021 год, а показатели за последующие годы моделируются с помощью индексов продовольственных цен. Оценка за 2025 год предполагает, что самые дешевые продукты из расчетной корзины дорожали примерно так же, как и продовольствие в целом. Если, например, овощи, яйца или бобовые менялись в цене иначе, модель этого в полной мере не учитывает.

Отсюда и следует объяснение того, почему рацион стоимостью в несколько международных долларов может считаться недоступным миллионам людей. При расчете доступности ФАО не сравнивает доход человека только со стоимостью еды. К ней добавляется условная сумма расходов на жилье, транспорт, одежду и другие товары и услуги первой необходимости, после чего общий порог сопоставляется с распределением доходов или потребительских расходов из Платформы бедности и неравенства Всемирного банка. Для стран с высоким уровнем доходов в этой версии методики используется единая непродовольственная надбавка — около 15,9 международного доллара в день в ценах 2021 года; стоимость еды за другие годы предварительно приводится к той же ценовой базе. Авторы не учитывают предпочтения и ограничения конкретного человека, состав семьи, затраты времени, воды, топлива и оборудования для приготовления пищи, домашние потери продуктов и еду, выращенную для собственного потребления. Национальное среднее скрывает различия между регионами, городом и селом, а также сезонные колебания цен. Кроме того, ФАО пересматривает весь ряд оценок при выходе каждого нового доклада, поэтому корректно сравнивать годы внутри одной редакции, но не показатели из разных выпусков.

Главная причина дороговизны здорового рациона — не основные источники калорий. Крахмалистые продукты дают половину калорий расчетной корзины, но формируют лишь около шестой части ее стоимости. Почти 70% расходов приходится на продукты животного происхождения, фрукты и овощи. При этом 70–75% конечной цены продовольствия образуется уже после фермы — при хранении, переработке, перевозке, оптовой и розничной торговле. Поэтому предлагаемое авторами решение — увеличивать предложение тех групп, которые сильнее всего удорожают рацион: инвестировать в исследования и производство овощей, фруктов и бобовых, семена, орошение и консультационную поддержку хозяйств. Вторая часть решения — сокращение затрат между производителем и магазином за счет дорог, складов, холодильных цепочек, переработки, снижения потерь и упрощения торговли.

Государственную поддержку авторы предлагают смещать от широкого субсидирования и без того сравнительно дешевых основных продуктов к более дорогим питательно ценным группам. Для малообеспеченных домохозяйств предусмотрены адресные денежные выплаты и потребительские продовольственные субсидии. При этом стимулирование спроса должно сопровождаться увеличением предложения, иначе дополнительная покупательная способность может привести не к расширению потребления, а к росту цен. Снижение стоимости также не должно достигаться за счет безопасности продуктов, окружающей среды и доходов сельских работников.

С российскими рекомендациями методика ФАО соотносится только на уровне общего принципа разнообразного рациона. Нормы Минздрава включают овощи, фрукты, зерновые, молочные, мясные и рыбные продукты и предназначены прежде всего для планирования производства, хотя могут использоваться и при составлении индивидуального питания. Роспотребнадзор, в частности, рекомендует не менее 400 г фруктов и овощей в день и разнообразие продуктов. Однако российские рекомендации описывают желательное потребление, а показатель ФАО — минимальную сравнительную стоимость. Прямо сопоставлять его с расходами домохозяйств, ценовой статистикой или переводить в рубли без отдельного расчета той же корзины по российским региональным ценам нельзя.

На уровне обычной закупки из этой методики можно сделать ограниченный практический вывод: экономить внутри продуктовых групп, а не исключать их целиком. Это означает необходимость сравнивать доступные виды круп и бобовых, источники животного белка, сезонные овощи и фрукты, а также планировать покупки так, чтобы меньше еды выбрасывалось. Такой подход способен уменьшить расходы конкретной семьи, но он не устраняет разрыв в доступности там, где доход ниже совокупной стоимости питания и остальных необходимых нужд. Эта часть проблемы решается уже не выбором товара на полке, а ценами, доходами и адресной поддержкой.

Евгений Видов