Правительство отреагировало на скандал по поводу утечки ядерных материалов усилением Федеральной службы валютного и экспортного контроля. Согласно поступившему вчера в официальную рассылку постановлению "О вопросах организации экспортного контроля в Российской Федерации" этой службе от Минэкономики переданы функции контроля за экспортом продукции, используемой при создании оружия массового уничтожения, ракетной техники и продукции двойного назначения в целом.
Первое впечатление от правительственного постановления таково: происходит вполне логичное упорядочение системы контроля за экспортом. Теперь Федеральная служба валютного и экспортного контроля оправдывает свое название, в то время как прежде, до фактической передачи в ее состав отдела экспортного контроля Минэкономики, она занималась главным образом тем, что выявляла нелегальные пути утечки валюты из России и, естественно, ее возвращала.
Отдел экспортного контроля, строго говоря, лишь формально относился к Минэкономики. В основном он обслуживал правительственную комиссию экспортного контроля, которая, в свою очередь, обеспечивала выполнение Россией своих международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения. Комиссия, конечно, осталась на своем месте, сменил подчинение лишь ее рабочий орган.
Правительственная комиссия экспортного контроля России учреждена президентским указом 11 апреля 1992 года. Ее поочередно возглавляли Егор Гайдар, Георгий Хижа, а с 26 июня 1993 года — первый вице-премьер Олег Сосковец.
Однако сам факт изменения соотношения сил различных ведомств требует комментария. Фактически находясь в автономном плавании, отдел экспортного контроля мог готовить и обновлять различные контрольные списки и организовывать проработку запросов экспортеров на предмет выдачи соответствующих лицензий на вывоз той или иной продукции. Что же касается собственно контроля за деятельностью экспортеров, то на это сил явно не хватало. В этой связи весьма характерно, что правительственное постановление об усилении федеральной службы за счет Минэкономики вышло, когда еще не утих плутониевый скандал. Служба же, как известно, силами не обижена: в ее распоряжение, в частности, в свое время были откомандированы 50 офицеров из внешней разведки и Министерства безопасности.
Утрата Минэкономики одной из регулирующих функций, вообще говоря, может свидетельствовать об ослаблении позиций Александра Шохина. В этом свете вполне объясним недавний демарш министра внешних экономических связей Олега Давыдова (см. Ъ от 31 августа), вторгшегося в сферу вице-премьера Шохина и заявившего о необходимости списания кредиторами внешнего долга России.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН