Посла поставили на паузу

Назначение нового посла Франции в США оказалось предметом дипломатического спора. Поводом стала резкая публикация французской миссии при ООН, на которую обиделись в администрации Дональда Трампа. Теперь Вашингтон не хочет выдавать агреман Орельену Лешевалье — близкому к Эмманюэлю Макрону дипломату, которого Париж прочил на смену нынешнему послу. Рассказывает корреспондент “Ъ” во Франции Алексей Тарханов.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Орельен Лешевалье, бывший советник Елисейского дворца, а ныне руководитель аппарата министра иностранных дел Жан-Ноэля Барро, должен был в сентябре сменить нынешнего посла Франции Лорана Били, который занимает этот пост в Вашингтоне с февраля 2023 года. Но теперь его приезд откладывается из-за недовольства американских властей.

Причиной раздражения США стал не сам 49-летний кандидат, опытный дипломат, который уже провел три года (2007–2010) в Соединенных Штатах в качестве политического советника французского посольства. Поводом послужило голосование 24 июля в Генеральной ассамблее ООН по вопросу о мандате верховного комиссара ООН по правам человека австрийца Фолькера Тюрка. Соединенные Штаты выступили против продления его полномочий. Среди причин называлась, в частности, его критика действий Израиля в секторе Газа, а также призывы расследовать случаи гибели людей в результате действий американских миграционных служб.

В результате американская позиция по поводу Фолькера Тюрка оказалась сходной с позицией государств, которые сам Вашингтон не считает образцом демократии. Именно этим воспользовалась французская миссия, которой руководит постоянный представитель Франции при ООН Жером Боннафон, чтобы упрекнуть союзников.

Публикация в социальной сети X гласила: «Соединенные Штаты когда-то были образцом в области прав человека. Сегодня это уже не так. Теперь они оказались в изоляции вместе с Северной Кореей, Никарагуа, Мали и Россией. И мир больше их не слушает».

Заместитель постоянного представителя США при ООН Дэн Негреа не скрывал своего возмущения. Реакция последовала быстро — американские представители покинули заседание Совета Безопасности ООН, когда слово получил француз. После этого вопрос об агремане для будущего французского посла в Вашингтоне неожиданно оказался связан с этим конфликтом.

По данным Reuters, американские чиновники рассматривали возможность задержать или даже заблокировать назначение Лешевалье, объясняя это «безответственной и неуважительной риторикой» французской стороны.

США редко используют процедуру согласования послов как инструмент публичного давления. Речь идет скорее о попытке послать Парижу политический сигнал.

Кандидатура Орельена Лешевалье лишь усиливает символическое значение конфликта. Это один из наиболее близких к Эмманюэлю Макрону дипломатов. Они познакомились еще на лекциях по политологии в Институте политических исследований Парижа (Sciences Po), затем вместе учились в Национальной школе администрации. Их пути вновь пересеклись в 2017 году, когда Лешевалье отвечал за международное направление президентской кампании Макрона, а после его победы стал одним из ключевых сотрудников дипломатической команды Елисейского дворца.

Профессиональная специализация Лешевалье связана в том числе с Африкой — направлением, которое занимает особое место во французской дипломатической традиции и исторически обозначалось понятием Francafrique. В 2019 году он был назначен послом Франции в Южно-Африканской Республике, одновременно получив аккредитацию в Лесото и Малави.

Однако именно в последние годы Франция потеряла значительную часть своего влияния в Сахеле. После военных переворотов Париж был вынужден вывести свои силы из Мали, Буркина-Фасо и Нигера. Старые политические связи с рядом африканских государств ослабли, а место Франции начали занимать другие страны, прежде всего Россия, Китай и Турция. Едва ли за это несет личную ответственность Лешевалье, но, так или иначе, его дипломатическая карьера совпала с периодом общего кризиса французской политики в Африке.

Вероятнее всего, США в итоге одобрят кандидатуру посла. В конце концов, и американские дипломаты во Франции не отказывали себе в удовольствии критиковать политику страны. После смерти правого активиста Кантена Деранка в Лионе посольство США в Париже выразило возмущение «ростом насилия со стороны ультралевых», и американский посол Чарльз Кушнер, сват Дональда Трампа, даже был вызван в МИД для объяснений, однако проигнорировал это приглашение.

Для Франции сейчас, вероятно, важнее не выиграть спор вокруг одной дипломатической процедуры, а сохранить пространство для переговоров с США по более крупным вопросам — прежде всего торговым, экономическим и военным.

В этом заинтересованы и американцы. Полный отказ в агремане Орельену Лешевалье стал бы серьезным ударом по отношениям двух стран. Но и демонстративная задержка позволяет Вашингтону решить сразу две задачи: показать раздражение Парижем и напомнить союзникам, что политические разногласия могут иметь вполне практические последствия.