Подписание российско-казахстанского договора об аренде космодрома Байконур откладывается еще как минимум на месяц. Об этом свидетельствует поступившее вчера в официальную рассылку постановление правительства, первый пункт которого предписывает еще только разработать проект этого документа.
Появление этого пункта в правительственном документе можно объяснить только тем, что российские власти сталкиваются с серьезными проблемами при подготовке договора об аренде космодрома: работа над ним началась еще два месяца назад, сразу после встречи на Байконуре Олега Сосковца и Нурсултана Назарбаева. Планируемый к подписанию документ должен конкретизировать основные положения заключенного в марте межправительственного соглашения об аренде. Суть разрабатываемого документа содержится в одном из пунктов правительственного постановления: Россия добивается создания в Ленинске "закрытого административно-территориального образования", или, иными словами, военной базы России в Казахстане. Однако существование иностранных военных баз прямо запрещено казахской конституцией, что и объясняет затягивание процедур разработки и подписания договора.
До тех же пор, пока договор об аренде не подписан, российские власти предпринимают временные шаги по поддержанию работоспособности космодрома. Прежде всего в постановлении декларируется обязательство государства рассчитаться с долгами по финансированию объектов космодрома — на это выделяется в общей сложности 362,4 млрд рублей. Другим весьма важным положением постановления является разрешение российским предприятиям нанимать для работы на космодроме специалистов из стран СНГ. Очевидно, что это в первую очередь касается высококвалифицированных украинских инженеров и рабочих. Это решение несомненно будет иметь и политический эффект, поскольку российско-украинское сотрудничество в этой области в последнее время было практически заморожено.
Однако одним из следствий перехода Байконура и Ленинска под юрисдикцию Казахстана стала резкое изменение демографической и социальной ситуации: большинство населения города составляют безработные казахи. В этой связи разрешение на найм иностранных рабочих позволяет военным властям космодрома за счет привлечения части местного населения хотя бы к коммунальным работам несколько снизить социальную напряженность.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ