ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) предлагает выделить свое электросетевое хозяйство из единой национальной энергосистемы (ЕНЭС). Законопроект с таким предложением сегодня рассмотрит в первом чтении Госдума. В РЖД опасаются, что передача части подстанций и электросетей ОАО "Федеральная сетевая компания" (ФСК) помешает монополии управлять электроснабжением поездов. В Минпромэнерго выступают резко против законопроекта, считая, что разрыв единой энергосети может привести к технологическим срывам.
Госдума сегодня рассмотрит в первом чтении поправки к закону "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", внесенные группой депутатов во главе с вице-спикером Валерием Язевым. Поправки предполагают выделение комплекса электросетевого хозяйства ОАО РЖД из ЕНЭС. Как пояснили "Ъ" в ОАО РЖД, выделение не означает изоляции от единой энергосистемы, речь идет об изменении статуса железнодорожного электросетевого комплекса, который позволил бы ОАО РЖД не согласовывать свои действия с ФСК.
К ЕНЭС, согласно постановлению правительства, определяющему порядок формирования системы, могут быть отнесены все подстанции напряжением 220 кВ и выше, открытые распределительные устройства подстанций 110 кВ и связанное с ними вспомогательное оборудование, а также комплекс оборудования, предназначенный для обслуживания и эксплуатации этих объектов. Это большинство тяговых подстанций ОАО РЖД и питающие их линии электропередачи. В случае их включения в ЕНЭС железнодорожникам придется согласовывать с ФСК все переключения тяги с одной подстанции на другую, система которых, как говорится в пояснительной записке к проекту, гарантирует бесперебойное электроснабжение и безопасность движения поездов.
Вопрос об управлении электросетевым хозяйством ОАО РЖД последний раз поднимался в 2006 году. Тогда монополии удалось отстоять право собственности на свои энергосети, которые планировалось передать ФСК. "В то же время вопрос необходимости согласования с ФСК переключений не был решен, и риск нарушения единства управления технологическим процессом перевозок остается",— говорят в ОАО РЖД.
В ФСК "Ъ" заявили, что "никогда не претендовали на смену собственника сетей РЖД". Однако в компании убеждены, что обеспечение системной надежности работы ЕНЭС невозможно без информационного и технологического взаимодействия между энергокомпанией и РЖД. "Это особенно важно, так как многие энергообъекты РЖД участвуют в транзите электроэнергии, например, между объединенными энергосистемами Сибири и Востока",— сказали "Ъ" в ФСК.
Но в Минпромэнерго выступают резко против законопроекта. "Мы считаем, что нельзя ломать технологическое единство энергосети, исходя из того, что объекты принадлежат разным собственникам, пусть это даже ОАО РЖД",— сообщил "Ъ" директор департамента структурной и тарифной политики в естественных монополиях Минпромэнерго Владислав Кравченко. По его словам, ситуация, в которой ФСК будет отстранена от управления значительной частью энергосистемы, потенциально опасна технологическими срывами. "Мы считаем, что все отношения между собственниками сетей должны регулироваться постановлениями правительства, в которых можно оговорить все спорные моменты, в том числе решить и проблемы, о которых говорит ОАО РЖД",— продолжает господин Кравченко. Он предполагает, что желание ОАО РЖД зафиксировать свой контроль над энергосетями и подстанциями может говорить об опасениях монополии за свое право собственности на них, на которое, по его словам, "никто не претендует".
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что, с технологической точки зрения, управление единой сетью через единую компанию в лице ФСК проще. Тем не менее Госдуме и правительству придется учесть интересы железнодорожников, считает эксперт. Он добавляет, что ОАО РЖД в любом случае придется выстраивать механизм взаимодействия с ФСК, чтобы решать два основных вопроса — об обмене информацией и согласовании переключений и ремонтов сетей, о согласовании инвестиций в сопряженные объекты электросетевого хозяйства. "Если они утвердят обязательный для всех регламент разрешения спорных вопросов, введут автоматизированный процесс передачи информации и согласуют программы развития и ремонтов, система будет работать и при выделении объектов ОАО РЖД из ЕНЭС",— считает господин Пикин.