Сегодня будет объявлен конкурс по проекту реконструкции аэропорта Пулково стоимостью более 40 млрд руб. и управлению им. Несмотря на высокий интерес к конкурсу со стороны отечественных операторов аэропортов, ни одна из российских компаний не подходит под жесткие критерии отбора участников. Городские чиновники менять условия конкурса не намерены, подтверждая, что хотели бы видеть в качестве концессионера в Пулково иностранную компанию.
Сегодня правительство Петербурга должно объявить о начале приема заявок на конкурс на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию и управление аэропортом Пулково. С победителем будет заключен контракт на 30 лет с возможностью продления, которое предусматривает передачу аэропортового комплекса в управление компании-концессионеру. Пропускная способность обновленного комплекса должна составить 17,3 млн человек в год, общая площадь — около 149 тыс. кв. м, объем инвестиций в развитие аэропорта должен составить не менее 40,2 млрд руб.
По условиям конкурса, озвученным на прошлой неделе на заседании городского правительства председателем комитета по транспортно-транзитной политике Петербурга Николаем Асаулом, у каждого участника должен быть опыт строительства хотя бы одного аэропорта, привлечения инвестиций не менее $1 млрд, а также он должен в последние три года управлять аэропортом с пропускной способностью не менее 10 млн пассажиров в год, инвестировав в его развитие не менее $500 млн. Кроме того, заявитель не может быть собственником или управляющим аэропортом, расположенным на расстоянии менее 800 км от Петербурга. Это означает, что не будут приниматься заявки от владельцев и управляющих компаний аэропортов в Москве, Хельсинки, Минске, Риге, Таллине, Стокгольме и Вильнюсе.
"Все условия конкурса говорят о том, что городское правительство уже четко решило, что управлять аэропортом должна иностранная компания",— считает глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. По его мнению, автоматически правительство отсекло и возможность участвовать в консорциумах российским банкам: иностранцы придут в Россию со своими финансовыми партнерами.
Действительно, озвученным условиям конкурса не соответствует ни одна из российских компаний. В первую очередь потому, что только два российских аэропорта имеют пассажиропоток более 10 млн пассажиров — московские Домодедово и Шереметьево. В пресс-службе группы "Ист Лайн" "Ъ" сообщили, что она не интересуется управлением другими активами. В пресс-службе государственного Шереметьево также не подтвердили интереса к управлению Пулково. В пресс-службе "Базового элемента" Олега Дерипаски (авиационный дивизион компании владеет четырьмя аэропортами в Краснодарском крае) отметили, что "потенциальный интерес" к конкурсу существует, но не стали уточнять подробностей своего предложения и комментировать условия конкурса. Намерение побороться за концессию в Пулково подтвердили "Ъ" и в компании "Новапорт" — подразделении корпорации AEON Романа Троценко, которое уже владеет крупными пакетами акций в ряде региональных аэропортов России. "Когда условия конкурса будут официально объявлены, мы их рассмотрим и примем решение о своем участии",— сказал "Ъ" глава "Новапорта" Сергей Васильченко. О заинтересованности в управлении Пулково не раз заявлял представитель частных акционеров московского Внуково Виталий Ванцев. "Если в условиях конкурса содержится ограничение о том, что компания-участник не может управлять аэропортом в пределах 800 км от Пулково, мы будем просить губернатора Петербурга его изменить",— сказал "Ъ" Виталий Ванцев, добавив, что остальные условия конкурса его устраивают.
Но власти города не готовы идти навстречу российским инвесторам. "Требования к предквалификационным критериям меняться не будут, правительством Петербурга утвержден график реализации проекта, и любое изменение критериев отбора неминуемо повлекло бы за собой срыв сроков",— сказал "Ъ" в пятницу Николай Асаул. По его словам, требование, по которому в конкурсе не могут принимать участие операторы аэропортов, расположенных на расстоянии менее 800 км от Пулково, введено для того, чтобы "избежать конфликта интересов и создать условия для нормальной конкуренции между аэропортами". "Входной барьер для участников соответствует поставленной нами амбициозной задаче: мы хотим иметь в Петербурге один из лучших в Восточной Европе аэропортов, поэтому его должны строить лучшие в мире компании",— сказал "Ъ" вице-губернатор города Юрий Молчанов, подтвердив, что условия конкурса не менялись и вносить в них изменения правительство не собирается. "Среди российских операторов, управляющих аэропортами, мы не видим возможных участников, которые могут предложить качественные услуги",— добавил господин Молчанов.
Виталия Ванцева позиция чиновников удивляет. "Если я вкладываю деньги в реконструкцию аэропорта, а мы готовы вложить в Пулково до €2 млрд (54,8 млрд руб.— "Ъ"), я буду в первую очередь думать об их возврате, в силу этого я буду заинтересован в увеличении его пассажиропотока и прибыли",— поясняет господин Ванцев. По его мнению, говорить о конкуренции Внуково и Пулково неправомерно. "Наоборот, главная проблема московского авиаузла состоит в перегруженности воздушного пространства, поэтому нам будет выгодно делиться транзитными пассажирами с Пулково",— говорит господин Ванцев, отмечая, что уже сейчас Пулково и Внуково являются запасными аэропортами друг для друга при неблагоприятных метеоусловиях.