КС уточнил применение повышающих коэффициентов для участков под ИЖС
Конституционный суд России признал неконституционными нормы Налогового кодекса, позволяющие применять повышающие коэффициенты 2 и 4 к предельной ставке земельного налога в 1,5% на участки под ИЖС, используемые в предпринимательских целях. Это следует из постановления суда.
Поводом для рассмотрения стала жалоба казанского застройщика ООО «Корнер Казань», которому за 2023 год насчитали налог по ставке 1,5% с применением коэффициентов, в результате чего нагрузка достигла 3–6% от кадастровой стоимости участков. Суды всех инстанций отказали компании в признании такого расчета незаконным.
КС установил, что оспариваемые нормы порождают неопределенность и противоречивую практику: один подход допускает одновременное применение ставки 1,5% и коэффициентов, другой — считает его неправомерным.
Суд подчеркнул, что при проведении налоговой реформы 2020 года законодатель не оговаривал возможность такого сочетания ни в пояснительной записке, ни при обсуждении в парламенте. При этом повышающие коэффициенты изначально предназначались для участков с льготной ставкой 0,3% и служили механизмом, не позволяющим извлечь налоговую выгоду при затягивании строительства.
Суд признал, что законодатель вправе увеличить налоговое бремя для застройщиков, но его воля должна выражаться явно и недвусмысленно. До внесения изменений в Налоговый кодекс запрещено применять повышающие коэффициенты при исчислении земельного налога в отношении участков под ИЖС, используемых в предпринимательских целях, по ставкам в пределах 1,5%. Постановление не имеет обратной силы. Исключение сделано для налогоплательщиков, уже обратившихся в суд. Дело заявителя подлежит пересмотру.
«Постановление КС имеет важное значение для всего рынка жилищного строительства, оно позволит девелоперам точнее планировать экономику проектов и снизит риск переноса дополнительных издержек на стоимость жилья. Позиция суда соответствует государственной политике поддержки ИЖС как одного из драйверов развития территорий и улучшения демографической ситуации», — сообщила «Ъ» старший партнер «АНП Зенит» Гузель Валеева, представляющая интересы «Корнер Казань».
О том, как застройщики боролись с налоговиками из-за налога на участки для индивидуального жилищного строительства, «Ъ» писал в материале «Соль земли».