Московское правительство на своем вчерашнем заседании одобрило проект постановления "О введении на территории Москвы единой системы государственной регистрации залога и единого реестра договоров залога". Совершенно очевидно, что принудительный порядок регистрации залоговых договоров позволит городским властям держать под строгим контролем операции с имуществом. Кроме того, плату за занесение в реестр и пользование им мэрия рассматривает в качестве существенного источника финансовых поступлений.
Создание залогового реестра разработчики проекта объяснили на заседании необходимостью пресечь многоразовое получение ссуд под одно и то же имущество без уведомления каждого последующего залогодержателя. То есть подобные недобросовестные операции весьма сейчас распространены на московском рынке.
Механизм регистрации договоров о залоге будет примерно следующим. Регистраторы договоров — органы, перечень которых содержится в приложении к проекту (к ним относятся, например, Москомимущество, Москомзем, а также департамент муниципального жилья). Им будущие участники договора предоставляют все необходимые документы, включая сам договор и опись прилагаемых документов в трех экземплярах. Примечательно, что проект не допускает отказа в приеме документов. После этого сведения о договоре заносятся в единый залоговый реестр. При этом регистрация залога обойдется участникам договора в 5 минимальных зарплат. Предоставление выписки из залогового реестра предположительно будет стоить 50% минимального месячного оклада.
Впрочем, при обсуждении этого вопроса некоторые присутствующие на заседании выразили сомнение в необходимости создания залогового реестра, посчитав его преждевременным, так как ни о чем подобном "и речи нет в действующем российском законодательстве". Помимо этого было высказано предположение, что открытый доступ к информации о залогах, который декларируется проектом, — это нарушение тайны вкладов.
Нарекания вызвала также сама процедура оформления залога. В частности, выступавшие сочли чрезмерным определенный в проекте 15-дневный срок оформления залога. Кроме того, существенным препятствием, затрудняющим процедуру оформления залога, было названо требование обязательного нотариальное заверения договора о залоге и его копий. Однако вице-мэр Константин Буравлев довольно жестко пресек дискуссию, заявив, что руководители Москомимущества, выступившие с замечаниями к проекту, "пока не разобрались, куда попали".
После такого заявления проект постановления был довольно единодушно одобрен. Теперь он будет подписан премьером в десятидневный срок. Примечательно, что в принятии документа заинтересованы не только регистрирующие органы, рассчитывающие таким образом пополнить бюджет, но и такая влиятельная сила, как уполномоченные банки правительства Москвы. Согласно проекту, в их распоряжении будет оставаться половина всех поступлений от регистрации.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ