На рабочем совещании у вице-премьера Александра Шохина перед заинтересованными ведомствами вчера была поставлена задача совершенствования тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Хотя обсуждавшиеся изменения в экспортном и импортном тарифе не разглашаются, в первую очередь можно ожидать дальнейших изменений в экспортной деятельности.
Комментируя итоги прошедшего совещания, сотрудники правительственного внешнеэкономического департамента ограничились констатацией того, что речь шла о поисках путей согласования методами тарифного регулирования общегосударственных интересов с интересами участников ВЭД. Несмотря на округлость формулировки, она оставляет простор для размышлений.
Последние изменения в экспортных и импортных пошлинах происходили в противоположных направлениях. Действующий с 1 ноября прошлого года экспортный тариф был существенно снижен. Этим дело не ограничилось: 25 июля и 12 августа этого года ставки вывозных пошлин по основным товарам российского экспорта были радикально снижены. Вне этой полосы либерализации остались только нефть и нефтепродукты — товары, на экспорт которых в 1994 году распространяются квоты, лицензии и льготы.
Совсем другая картина складывается в регулировании импорта. С 1 июля действует новый импортный тариф, в целом ужесточивший условия ввоза продукции в Россию. Его отличительная черта — введение пошлин на импорт продовольствия. С этим новшеством до сих пор не согласились мэры Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга (о чем Ъ писал 13 и 21 июля), по-прежнему ждущие от президента отмены пошлин на продовольствие.
Следующим шагом стало установление таможней прейскуранта мировых цен на весь круг подакцизных товаров, опубликованный Ъ 27 августа. Импортные пошлины на подакцизные товары взимаются сейчас главным образом в зависимости от физических, а не стоимостных характеристик перемещаемых грузов. Если за базу пошлин принимается таможенная стоимость, как правило, есть оговорка: пошлина должна быть не ниже определенной суммы в ЭКЮ. Таким образом, минимальный уровень "мировых цен" по существу еще выше поднимает планку таможенных пошлин, не говоря уже о НДС.
В разнонаправленности регулирования экспорта и импорта есть своя логика. Правительство пытается одновременно проводить импортзамещение (в интересах главным образом таких монополистов как "Автоваз" или "Кристалл") и стимулирование экспорта. Корреспондента Ъ заверили в департаменте внешнеэкономических связей российского правительства, что никаких документов, затрагивающих изменения импортного тарифа, на совещании у Александра Шохина рассмотрено не было. Если этой информации верить, то июльское обещание правительства о снижении в сентябре-октябре ставок импортных пошлин пока не выполняется. Остается надежда, что, оставляя заградительные импортные пошлины в неприкосновенности, правительство в качестве ближайшего приоритета рассматривает продолжение либерализации экспорта.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН