Вчера истекли 30 дней, отпущенных властям новым законом на формирование Конституционного суда — однако состав суда так и не определен. Тем не менее такой подход к предпринимаемому уже во второй раз формированию демократической "системы сдержек и противовесов" оправдан исполняющим обязанности председателя Конституционного суда Николаем Витруком. По его мнению, ситуацию надо рассматривать не в юридическом аспекте, а в арифметическом: важно, от какой даты отсчитывать 30 дней.
По словам Николая Витрука, эксперты Конституционного суда пришли к выводу, что положение закона "О Конституционном суде" не следует понимать буквально. Хотя там и предусмотрено, что полный состав суда должен быть сформирован через 30 дней после вступления в силу закона, но не учтено, что парламентарии — тоже люди. По словам Витрука, поскольку депутаты имеют право на отдых, месячный срок должен исчисляться со дня принятия закона, но без учета времени парламентских каникул.
Заявление правоведа, призывающего не воспринимать буквально то, что написано в законах, само по себе выглядит довольно необычно. Но, кроме того, Витрук, говоря о депутатах Совета федерации, которые по закону должны утверждать кандидатуры судей, ничего не сказал о президенте, который должен подобрать и представить верхней палате парламента эти кандидатуры. Между тем список людей, которые будут представлены на должности в суд, до сих пор неизвестен. С большей или меньшей определенностью в высших эшелонах говорят пока лишь о первом заместителе председателя Госдумы Михаиле Митюкове и сопредседателе Общественной палаты при президенте, директоре Института государства и права Борисе Топорнине.
Лояльность Витрука к президенту простирается столь далеко, что он посчитал бы нормальным, если бы президент представил кандидатуры судей хотя бы к 1 октября. Одновременно исполняющий обязанности главы Конституционного суда предполагает, в каком направлении будет действовать доукомплектованный суд — по его словам, приоритетом станет "толкование Конституции" — пожалуй, самое нейтральное из множества полномочий суда, определенных законом. Но известно, что оппоненты Бориса Ельцина уже готовят запросы по поводу некоторых экономических указов, указа о борьбе с бандитизмом. Довольно выигрышно с точки зрения укрепления авторитета Конституционного суда было бы также выделение в качестве приоритета рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан. Однако Витрук не упоминает об этом, так как в этом случае прежде времени могли бы насторожиться главы многих регионов — как входящие, так и не входящие в Совет федерации.
Поскольку после сформирования полного состава суда должны пройти выборы председателя, заместителя председателя и судьи-секретаря, Витрук, очевидно, дает понять, насколько комфортно будет чувствовать себя Кремль и региональные лидеры, если он останется во главе суда. В таком случае суд, вероятно, не политизируется; но и шумных процессов по поводу действий органов государственной власти и должностных лиц ожидать не стоит.
Кстати, до сих пор точно не известно, сколько же кандидатур должен представить Борис Ельцин Совету федерации — шесть или семь для того, чтобы набрать необходимое число судей — 19 человек. Дело в том, что один из нынешних 13-ти — Валерий Зорькин некоторое время назад как будто бы собирался, откликаясь на откровенные намеки Кремля и увещевания Витрука, снять судейскую мантию, но теперь, похоже, передумал. О том, что бывший председатель намерен остаться при должности, свидетельствует его исчезновение с политической авансцены. Прежде претендовавший на роль лидера в оппозиционном движении "Согласие во имя России" Валерий Зорькин нынче себя в политике никак не проявляет. Что вполне отвечает требованиям нового закона о Конституционном суде.
ИВАН Ъ-СИДОРОВ