Вчера на брифинге в МВД России и. о. начальника Главного управления исполнения наказаний МВД России (ГУИН) Валерий Орлов рассказал о намеченных реформах исправительно-трудовой системы. В соответствии с законом "Об учреждениях и органах исполняющих наказание в виде лишения свободы", принятого в июле 1993 года, реформы направлены на "установление связи между заключенными и внешним миром". Несмотря на это охрана в исправительно-трудовых колониях в последнее время была усилена, благодаря чему, правда, в них резко сократилось количество умышленных убийств и побегов.
Существует целый ряд проблем, с которыми приходится сталкиваться ГУИН в ходе реформы деятельности исправительно-трудовых учреждений. Одной из них является перенаселенность тюрем и нехватка кадров для работы в ИТУ. По данным МВД, сейчас в следственных изоляторах России, рассчитанных на содержание 170 тыс. подследственных, пребывает 230 тыс. человек. Но, как сообщил Валерий Орлов, в Московской, Ленинградской, Костромской и Самарской областях строятся новые СИЗО. Кроме того, перестраиваются ЛТП, закрытые постановлением ВС России. Так, на днях в Москве открылся переделанный из ЛТП новый СИЗО, рассчитанный на 1510 человек. Для привлечения же людей на работу в систему ИТУ ведомству в 1994 году было выделено 235 м2 жилья.
Следующей серьезной проблемой является трудозанятость заключенных. Всего в ИТУ не работает 160 тыс. человек. Как сообщил замначальника ГУИН МВД России Владимир Букин, этот вопрос поставлен в 14-ти федеральных программах, рассчитанных на 1994-95 годы. К примеру, в соответствии с программой утилизации военной техники, заключенные занимаются разборкой танков. А по программе коммерциализации и инвестирования — разрешена работа заключенных по контракту в коммерческих структурах. По словам Владимира Букина, уже подписан ряд таких контрактов с фирмами США, Германии и Кипра на производство в ИТК аккумуляторов, переработку шин и пошив одежды. На решение проблемы занятости направлены и проекты МВД России о выделении кредита для увеличения оборота производства и об освобождении от налогов и таможенных пошлин продукции заключенных, продаваемой за валюту.
Еще одной серьезной проблемой стала профилактика, выявление и лечение туберкулеза в тюрьмах и лагерях. По мнению Владимира Орлова, тот факт, что на 1066 обследуемых обнаруживается 106 больных туберкулезом, является следствием "социальной запущенности лиц, приговоренных к лишению свободы". Кроме того, в одном из дагестанских ИТК было зарегистрировано 7 случаев заболевания холерой. Тем не менее, по словам г-на Орлова, проблема распространения туберкулеза и других серьезных болезней в ИТУ "пока никак не решается".
ЮЛИЯ Ъ-ПАПИЛОВА