На этой неделе разгорелся крупный скандал вокруг чекового аукциона по продаже акций АО "Краснодарнефтегаз". После окончания приема заявок выяснилось, что один и тот же пакет акций предприятия был продан дважды — на открытом и закрытом аукционах. В результате Госкомимуществу пришлось принять решение об изменении задним числом величины пакета акций, предложенных к открытой продаже.
Был зарегистрирован рекордно высокий курс всероссийского аукциона — рекордсменом стало АО "Россвязьинформ" (Нижегородская область), акции которого вызвали значительный интерес иностранных портфельных инвесторов.
Крупное событие было связано и с другим предприятием, являющимся объектом повышенного интереса со стороны иностранных инвесторов. На этой неделе РАО "ЕЭС" заключило договор с Госкомимуществом о коммерческом управлении пакетом собственных акций, закрепленных в федеральной собственности.
Иностранные портфельные инвесторы вздули курсы отечественных blue chips
На этой неделе были подведены итоги всероссийских чековых аукционов по продаже АО "Связьинформ" (Нижегородская область) и Приморского морского пароходства (Находка).
Предприятия связи и транспорта, наряду с предприятиями нефте- и газодобычи, элекроэнергетики, электросвязи, алюминиевой промышленности, и некоторых других отраслей, обычно представляют большой интерес для иностранных портфельных инвесторов, и их акции являются своего рода отечественными blue chips. В последние дни ваучерной приватизации приток капитала в акции отечественных предприятий со стороны иностранных инвесторов значительно увеличился — иностранные инвестиционные институты осознали (с большим запозданием) огромную доходность таких вложений.
Именно этим эксперты Ъ склонны объяснять очень высокие аукционные курсы акций предприятий, проданных в последние дни ваучерной приватизации. Так, по результатам продажи АО "Приморское морское пароходство" на один ваучер пришлось 7 акций номиналом 20 руб., что более чем в 20 раз превышает аукционный курс акций Дальневосточного морского пароходства (3 акции номиналом 1000 руб. на чек), которое является значительно более перспективным предприятием. Тем не менее, акции ДВМП по результатам аукциона стоили дешевле только потому, что оно продавалось значительно раньше, и иностранцы в то время не предпринимали столь масштабных вливаний капитала в акции российских предприятий.
Что же касается результатов продажи АО "Россвязьинформ", то здесь был зафиксирован рекорд — курс его акций оказался самым высоким среди всех предприятий, которые когда-либо выставлялись на всероссийские аукционы. На один ваучер пришлось 9 акций номиналом 10 руб. До сих пор лидерство в этой области удерживало предприятие, также обеспечивающее услуги междугородной и международной телеграфной и телефонной связи — АО "Ростелеком", где по результатам аукциона на один ваучер пришлось 9 акций номиналом 12,5 руб.
Разгорелся скандал вокруг аукциона АО "Краснодарнефтегаз"
Суть разразившегося скандала такова. Фонд имущества Краснодарского края подписал с Всероссийским координационным центром агентское соглашение о продаже акций АО "Краснодарнефтегаз" на всероссийском чековом аукционе. План приватизации предприятия предусматривал продажу на чековых аукционах 22% обыкновенных акций (18,25% акций на открытом аукционе и 3,75% акций — на закрытом аукционе для народов Крайнего севера, акционеров чековых фондов, более половины акций которых принадлежат представителям этих народов, и работникам предприятий по транспортировке нефти).
Однако краснодарский фонд имущества подписал с ВКЦ соглашение, согласно которому на всероссийский аукцион выставлялись все 22% акций. Несмотря на предупреждения ВКЦ о несоответствии этого соглашения плану приватизации АО "Краснодарнефтегаз", фонд имущества настоял на продаже на открытом аукционе 22% акций.
Однако вскоре после подписания соглашения с ВКЦ краснодарский фонд имущества подписал другое соглашение — на этот раз с Фондом имущества Тюменской области — о проведении межрегионального закрытого аукциона по продаже 3,75% акций для вышеперечисленных категорий участников. В результате один и тот же пакет (3,75% от уставного капитала) был продан два раза — на Всероссийском и закрытом чековых аукционах.
После этого представители Фонда имущества Краснодарского края утверждали, что ими было подписано агентское соглашение с ВКЦ, в котором пункт, определяющий количество акций на продажу, остался незаполненным, и ВКЦ затем заполнил его задним числом с нарушением плана приватизации предприятия. Впрочем, подобные утверждения представляются по меньшей мере сомнительными — незаполненные агентские соглашения не подписываются.
Но этим краснодарский фонда имущества не ограничился: за день до окончания приема заявок на всероссийский аукцион был подписан протокол об итогах закрытого чекового аукциона, и таким образом изменить что-либо стало невозможно.
В конечном итоге на этой неделе в рассылку поступило распоряжение зампреда Госкомимущества Дмитрия Васильева "О пакете акций АО "Краснодарнефтегаз", подлежащих продаже на специализированных чековых аукционах". Из распоряжения следует, что в соответствии с планом приватизации на всероссийском чековом аукционе было продано 18,25% акций. Фонду имущества Краснодарского края предписывается опубликовать в центральной печати информационное сообщение об изменении условий проведения межрегионального аукциона. Кроме того, распоряжение предписывает обратить внимание Фонда имущества Краснодарского края на то, что он несет полную ответственность перед участниками аукциона за последствия, вызванные изменениями условий его проведения. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагается на Российский Фонд федерального имущества.
Особенно неприятным в этой истории, по мнению Ъ, является тот факт, что в аукционе наверняка принимали участие иностранные инвесторы, которым будет особенно сложно объяснить, каким образом аукцион начинается по одним правилам, а заканчивается по другим.
РАО "ЕЭС" получит собственные акции в трастовое управление
На этой неделе в рассылку поступило распоряжение первого зампреда Госкомимущества Петра Мостового, утвердившее типовой договор о коммерческом управлении РАО "ЕЭС России" собственными акциями, закрепленными в федеральной собственности (напомним, что в федеральной собственности закреплен 51% акций предприятия). Договор заключен между Госкомимуществом и самим эмитентом. Согласно договору, РАО "ЕЭС" управляет переданными ему акциями исключительно в интересах Российской Федерации.
На возмещение расходов, связанных с осуществлением прав и исполнением обязанностей по коммерческому управлению пакетом акций, находящимся в федеральной собственности, РАО "ЕЭС" оставляет в своем распоряжении часть дивидендов по этим акциям, доля которых будет определена правительством Российской Федерации. Этот пункт договора вступит в силу после принятия соответствующего решения правительства.
Пакет акций, переданный в трастовое управление РАО "ЕЭС", позволяет ему участвовать через своих представителей в общих собраниях акционеров РАО, а также в совете директоров и ревизионной комиссии.
По настоящему договору РАО "ЕЭС" получает право вносить в правительство РФ предложения о продаже части пакета или всего пакета, переданного в коммерческое управление, в том числе и до истечения срока закрепления пакета в государственной собственности.
Любопытно, что по договору РАО "ЕЭС" может в одностороннем порядке расторгнуть его в случае, если Госкомимущество вмешается в деятельность предприятия по коммерческому управлению акциями.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОВАЛЕВ