В начале года правительство Петербурга значительно увеличило ставки земельных платежей, увидев в этом средство увеличения поступлений в городской бюджет. Как образец использовались западные налоговые системы, в которых земельные и рентные платежи, а также налог на имущество дают почти половину всех бюджетных поступлений. Как выяснилось, западные идеи налогообложения плохо прививаются в суровых российских условиях: город не смог собрать рассчитываемую сумму. Причина банальна — у предприятий нет средств. Кроме того, Госдума в июле увеличила земельные платежи в гораздо меньшей степени, чем ожидали руководители Петербурга. Вчера налогоплательщики города смогли ознакомиться с новым распоряжением мэра о земельных платежах — ставки земельного налога снижены.
В апреле правительство Петербурга, пытаясь сократить дефицит бюджета, резко подняло ставки земельного налога и земельной аренды. Средняя ставка налога была поставлена в прямую зависимость от минимального размера оплаты труда — она выросла в 70 раз, составив 735 рублей за 1 м2. Сроки уплаты были ужесточены. Специалисты мэрии были настроены очень оптимистично и прогнозировали 80-миллиардное увеличение доходной части муниципального бюджета. Оптимизм, однако, господствовал недолго: через два месяца федеральный парламент принял закон "О плате за землю". Коэффициент увеличения ставки налога был ограничен 50-кратным повышением, а сроки уплаты были мягкими. К тому же налоговая инспекция по Петербургу, подведя итоги первого полугодия, признала и до этого очевидный факт: налоги собирались трудно и крайне неравномерно. Для ряда крупных налогоплательщиков проведен налоговый зачет, некоторым крупным предприятиям предоставлено казначейское освобождение в части уплаты налогов в федеральный бюджет. Вынужденная бесконечно предоставлять льготы по земельному налогу, мэрия в конце концов специальным распоряжением облегчила это ярмо.
В чем суть документа? Средняя ставка налога снижена до 525 рублей за 1 м2, причем без учета минимального размера оплаты труда. Арендная плата рассчитывается по прежнему размеру минимальной оплаты труда, действовавшему на 12 мая (14 620 руб.). Уплата налога производится дважды осенью — в сентябре и ноябре, а не трижды в течение всего года, как устанавливало прежнее распоряжение. Согласно закону "О плате за землю", введены категории плательщиков, которые полностью освобождаются от арендной платы за счет поступлений в бюджет города. Кроме того, освобождены от земельного налога и арендной платы граждане, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда". Более того — и это дань новой налоговой традиции — религиозные объединения ничего не платят за земельные участки, занятые культовыми зданиями. Чтобы доказать, что все возможные уступки сделаны, в распоряжение включен пункт, запрещающий с 15 августа юридическим лицам получать любые льготы и отсрочки по земельному налогу и арендной плате.
Распоряжение не вызвало особого ажиотажа, хотя представители предприятий признались корреспонденту Ъ, что "вздохнули чуть-чуть свободнее". Мэрия же, как всегда, эксплуатирует политический эффект своего шага: в апреле декларировалось благо для бюджета, теперь — для деловых кругов.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН