По итогам проведенного вчера совещания у премьер-министра Виктора Зубкова принято решение создать Международную товарно-сырьевую биржу (МТСБ) без участия иностранных акционеров уже в мае-июне этого года. На бирже, которая будет создана преимущественно госкомпаниями в форме ЗАО, торговать нефтью не предполагается: на первых порах правительство решило ограничиться нефтепродуктами, оставив вопрос о клиринге на торгах нефтяными фьючерсами на будущее.
Вчера премьер-министр Виктор Зубков подвел промежуточный итог затянувшегося процесса создания МТСБ в Санкт-Петербурге. На совещании в Белом доме было решено создать биржу в форме закрытого акционерного общества (ЗАО) с уставным капиталом в размере 700 млн руб. и опосредованно доминирующим участием государства через госкомпании. Как сообщили по итогам совещания заместитель министра экономического развития Кирилл Андросов и руководитель ФСФР Владимир Миловидов, "костяк учредителей составят компании "Транснефть", "Роснефть", "Зарубежнефть", активное участие проявляет "Транснефтепродукт", свой интерес к организации клиринга и расчетов проявили ВТБ, Газпромбанк и Сбербанк". Как пояснили в правительстве, вчера на совещании решили главный вопрос — как правительство проконтролирует деятельность биржи. Это будет происходить опосредованно, через компании с госучастием и дочерние компании администрации Санкт-Петербурга.
Участие иностранцев в этом проекте пока не предусматривается. Напомним, еще осенью 2007 года глава МЭРТа Эльвира Набиуллина направила фактическим разработчикам проекта МТСБ — американской бирже NYMEX и компании Expertica предложения войти в состав будущего ОАО в размере 10% капитала. Впрочем, Владимир Миловидов не исключил, что в дальнейшем, когда биржа "окрепнет", иностранные участники смогут в ней участвовать. NYMEX в нынешней версии проекта делать в МТСБ действительно нечего, начинать ее работу с торгов по нефти в правительстве пока не предполагают. Пока в планах торговля только нефтепродуктами для обеспечения госзакупок, сейчас проходящая на ЗАО "Биржа Санкт-Петербург". Кирилл Андросов сообщил, что к работе МТСБ по нефтепродуктам будут привлечены компании, занимающиеся выполнением госзаказа. В частности, речь идет о подразделениях МЧС, Минобороны, Минсельхоза и ЖКХ. По его расчетам, сегодня на этот сектор приходится 25% всех закупок моторного топлива в стране, а весь рынок нефтепродуктов оценивается в 1,5 трлн руб. В дальнейшем планируется расширить биржу и за счет других секций, в том числе и нефтяной. Но конкретные сроки запуска на МТСБ каких-либо иных контрактов, кроме нефтепродуктовых, на прошедшем вчера совещании установлены не были.
Вчера, по словам Кирилла Андросова, было решено, что "к маю биржа будет зарегистрирована и в этом году в рамках XII Санкт-Петербургского экономического форума будут представлены реально работающий биржевой механизм и правила торгов". Вчера же рассматривались и возможности обеспечения отечественной системы клиринговых расчетов на бирже. По одному варианту предлагается создать двухуровневую систему — непосредственно ЗАО МТСБ и Клиринговый дом, куда войдут российские госбанки. Другой предполагает, что банки станут учредителями МТСБ через свои дочерние компании. Это необходимо, чтобы выполнить требования закона 1992 года о биржевой торговле, запрещающего учредителям бирж иметь банковские лицензии Центрального банка. Сам закон решили пока не переписывать — "демократия межведомственных согласований может затянуться", пояснили в правительстве. "Биржа станет важным механизмом образования прозрачной, понятной цены, она позволит минимизировать экономические факторы, влияющие на повышение цены",— подвел итог принятым решениям Владимир Миловидов.
Впрочем, на вопрос о том, как будет устроено ценообразование на нефть Urals, принятое вчера решение никак не отвечает. Напомним, исходно вопрос о МТСБ поднимался именно для того, чтобы получить возможность отвязки цены Urals от сорта Brent/BFO и самостоятельного ценообразования. Независимый контракт по поставкам нефти из Приморска Rebco был запущен NYMEX и компанией Expertica осенью 2007 года, однако спросом он пока не пользуется — именно перевод торгов Rebco на МТСБ и был исходно основным поводом для создания нефтяной биржи в Санкт-Петербурге.