Лицензирование морских перевозок

Решение о выдаче лицензии будут принимать эксперты

       Сделан очередной шаг по формированию системы гослицензирования морских перевозок. Вчера в официальную рассылку поступил приказ Министерства транспорта России, вводящий в действие один из ключевых элементов лицензирования — независимую лицензионную экспертизу.
       
       В последнее время произошел всплеск интереса российских властей к проблемам лицензирования — очевидно, именно на этот метод контроля над экономикой сейчас возлагаются особые надежды. Оригинальность ситуации состоит в том, что в большинстве случаев решения о лицензировании тех или иных видов деятельности были приняты довольно давно, но фактически не действовали из-за отсутствия вспомогательных нормативных актов. Теперь эти акты стали появляться, что позволяет говорить о том, что лицензирование реально начинает свою играть в контроле над экономикой. На прошлой неделе был разработан конкретный порядок выдачи лицензий на право производить спиртные напитки. И новый приказ Минтранса — очередное, весьма наглядное подтверждение этой тенденции.
       Формально лицензирование морских перевозок было введено еще 1 октября 1993 года специальным правительственным постановлением. Было установлено, что перевозочная, транспортно-экспедиторская, брокерская и другая деятельность, связанная с осуществлением транспортного процесса на морском транспорте в России, может осуществляться юридическими и физическими лицами только на основании специальных лицензий.
       Лицензии выдают департаменты Министерства транспорта России или морскими администрациями портов на срок до 5 лет. Для получения лицензии необходимо представить заявление, копии учредительных документов, характеристики судов, оборудования и оснащения, предназначенных для осуществления лицензируемой деятельности (включая брокерскую); документы, подтверждающие наличие баз ремонта транспортных средств; копию документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя лицензируемого предприятия.
       При этом порядок лицензирования с самого начала предусматривал проведение специальной независимой экспертизы, если необходимо было решать спорные вопросы, связанные с выдачей лицензии. Эта экспертиза, как было задумано, — весьма существенный элемент лицензирования, поскольку она позволяет урегулировать все споры, не прибегая к помощи судебных органов. Положение об этой экспертизе и утверждено сейчас приказом Минтранса.
       В соответствии с новым положением, решение независимого эксперта или комиссии является определяющим при принятии решения о выдаче лицензии. К услугам независимых экспертов будет прибегать сам заявитель — в основном в тех случаях, если он хочет оспорить отказ в выдаче ему лицензии. Фактически, эксперт должен подтвердить или опровергнуть мнение лицензионного органа по поводу, соответствует ли установленным требованиям профессиональная подготовка руководителя лицензируемого предприятия либо отвечает ли производственная база заявителя требованиям безопасности судоходства и экологии.
       Правда, в соответствии с новым положением, эксперты вряд ли будут реально целиком "независимыми" — их список особо утверждается департаментом морского транспорта или морскими администрациями портов, то есть самими лицензионными органами.
       
       ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ
       
       
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...