В Нижегородской области начался трехмесячный эксперимент, цель которого — обеспечить своевременное и полное поступление платежей в местное отделение Пенсионного фонда. Разработчиком и главным участником новой схемы стал Нижегородский социальный коммерческий банк "Гарантия".
Нижний Новгород продолжает удивлять смелыми опытами в финансовой области. Всеми признаны заслуги нижегородской администрации в деле популяризации региональных облигационных займов. В 1992 и 1994 годах ею организовано два займа на общую сумму 107 млрд.руб. Местные власти одними из первых в России приняли участие в схеме разрешения кризиса неплатежей с помощью векселей: администрация гарантировала векселя нескольких десятков нижегородских предприятий, которые с помощью этих бумаг расплатились за электроэнергию с РАО "ЕЭС".
И вот новый опыт, который затрагивает систему платежей в Пенсионный фонд. Инициатором эксперимента стал Нижегородский социальный коммерческий банк "Гарантия", а участие в схеме нижегородского отделения Пенсионного фонда санкционировано специальным письмом председателя правления фонда Василия Барчука.
Как известно, взаимные неплатежи предприятий — причина того, что задерживаются взносы в Пенсионный фонд. Это, в свою очередь, ставит под угрозу своевременную выплату пенсий и создает социальную напряженность. Кроме того, просрочка очень дорого обходится предприятиям — 1% в день или 365% годовых от суммы платежа, что еще больше ухудшает их финансовое положение. По оценкам экспертов, на сегодняшний день долги Пенсионному фонду России составляют около 4 трлн руб., в том числе 1 трлн — долг правительства, а 3 трлн — задолженность предприятий. В Нижегородской области задолженность предприятий составляет около 50 млрд руб.
Нижегородский социальный коммерческий банк "Гарантия" предложил Пенсионному фонду схему внесения страховых взносов, выгодную и предприятиям, и Пенсионному фонду, и самому банку. Схема проста: предприятие-плательщик, нижегородское отделение Пенсионного фонда и банк заключают трехсторонний договор. Банк выдает кредит Пенсионному фонду на сумму обязательных платежей предприятия под 180% годовых. Предприятие выписывает банку простой вексель на сумму долга на тот же срок, что выдан кредит (не более 6 месяцев), и под такой же процент. Пенсионный фонд авалирует этот вексель, гарантируя его погашение в указанный срок.
Этот аваль подкрепляется правом фонда списывать средства со счета предприятия в безакцептном порядке. При поступлении денег на счет предприятие выплачивает банку сумму долга с процентами, с этого момента автоматически ликвидируется задолженность фонда перед банком. В итоге фонд вовремя получает причитающуюся ему сумму взносов, банк зарабатывает проценты, а предприятие экономит на штрафных санкциях (процент по кредиту в два раза ниже размеров пени за просрочку платежа).
Однако эта система будет распространяться не на все предприятия, а только на те, чье финансовое положение позволяет рассчитывать на то, что долг будет погашен в течение нескольких месяцев. Иные предприятия новой схемой воспользоваться не смогут. Если же предприятие не расплатится с банком в срок, тогда в отношении него применяется следующая процедура: пенсионный фонд возвращает кредит и проценты банку и взыскивает деньги с предприятия-должника в обычном порядке с начислением штрафных процентов из расчета 365% годовых.
АНДРЕЙ Ъ-ЧУГУНОВ