Московское правительство решило привнести рыночные новшества в свою жилищную политику. Вчера на заседании городской администрации был обсужден проект постановления "О предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в городе Москве". Суть документа сводится к праву очередников частично оплатить свое будущее жилье. Хотя документ и был отправлен на доработку, тем не менее из вчерашнего обсуждения совершенно ясно, что предоставление жилья на чисто коммерческой основе — вопрос времени.
Сократить очередь на жилье разработчики вчерашнего документа изначально предполагали следующим образом: все очередники, поставленные на учет с 1 июля 1982 года и по 31 декабря 1985 года, получают право на безвозмездные субсидии. Размеры субсидий определялись бы в соответствии с постановлением правительства России от 10 декабря прошлого года (см. таблицу). При этом, однако, предусматривались серьезные ограничения. Например, претендовать на субсидии могли только работники бюджетных организаций, а также пенсионеры и малолетние дети. При этом среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен был превышать 4 минимальных зарплат.
При таких условиях "за бортом" осталось бы значительное число очередников, готовых заплатить за быстрое получение жилья. Следовательно, город лишился бы существенного источника компенсации затрат на строительство. Именно этим руководствовался премьер московского правительства Юрий Лужков, требуя пересмотреть механизм предоставления субсидий и отказаться от схемы, утвержденной федеральным правительством. Мнение мэра в Москве — закон, поэтому было принято решение, что впредь любой очередник, заплатив 30% от стоимости жилья, сможет претендовать на ускоренное продвижение в очереди. Необходимые средства при этом предлагается добыть, "использовав имеющуюся недвижимость в коммерческих целях". Иными словами, используя механизм ипотечного кредита. Процедура оформления заявки и выделения субсидий, по настоянию Лужкова, должна быть значительно упрощена, иначе, считает он, "москвичи сдохнут", оформляя все предусмотренные проектом бумаги.
Между тем существуют опасения, что предоставление субсидий решит проблему только отчасти, сократив лишь число очередников на бесплатное муниципальное жилье. Вместе с тем фактически возникнет новая очередь — из тех, кто готов внести аванс за будущую квартиру.
Помимо стимулирования инвестиций в строительство жилья, московское правительство, по предложению Юрия Лужкова, решило приступить к выпуску городских жилищных сертификатов. Эта идея сама по себе не нова. Привлекать средства путем выпуска ценных бумаг в России принято с 1992 года. В феврале 1994 года был разработан проект эмиссии жилищных сертификатов, осуществляемый совместно специалистами строительной компании "ПроИнформ-комплекс" и московского филиала Тверьуниверсалбанка. Жилищный сертификат представляет собой долговое обязательство эмитента — строительной компании "ПроИнформ-комплекс" обеспечить держателя конкретной квартирой в установленный срок. Однако Юрий Лужков предложил несколько иной вариант, более соответствующий положению о выпуске жилищных сертификатов, утвержденному указом президента.
По настоянию мэра, приобретение сертификата будет означать покупку каждым владельцем определенной жилой площади, то есть покупая сертификат, его владелец оплачивает конкретное число квадратных метров (какое — пока не определено). В то же время необязательным становится внесение платы за все будущее жилье целиком. Купить собственную квартиру можно будет, скопив на нее "метр за метром". Свою идею мэр прокомментировал так: "Превратим себя в АО 'МММ'".
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ