Российские регионы продолжают совершенствовать свои уклады, невзирая на Конституцию, федеральные законы, не говоря уже о таких мелочах, как комиссии по правам человека. Вчера законодательное собрание Ростовской области узаконило разрешительный порядок предоставления права на постоянное место жительства в области и утвердило тарифы транспортных и оформительский сборов.
Основа для въезда в Ростовскую область — приглашение на временный въезд. За его оформление необходимо уплатить сбор в размере 20% минимальной заработной платы. Приглашение действительно в течение 45 дней. Еще 2% минимальной заработной платы взимаются за регистрацию прибывающих в Ростовскую область граждан. Право постоянной прописки в области получат те, кто имеет там родственников. Но если они не располагают достаточным жильем, то гостям будет отказано.
Однако ростовские законодатели сделали исключение для "специалистов, необходимых экономике области". Каждый район и город Ростовской области получил право в порядке исключения предоставлять постоянную прописку специалистам в соответствии с устанавливаемыми ежеквартально квотами. Но даже если законопослушный гражданин сумеет убедить власти в том, что его присутствие в области необходимо, финансовой скидки не последует. Дальновидные ростовские законодатели решили не мелочиться и брать за прописку с граждан России 500 минимальных заработных плат, граждан из республик СНГ — 1000. Менее всего повезло иностранцам и не имеющим гражданства — им придется заплатить астрономическую сумму в 25 000 минимальных зарплат (512 млн). Как заявили разработчики закона, нововведения вкупе с новыми транспортными тарифами за транзит через Ростовскую область должны принести областной казне около 3 млрд рублей.
Таким образом, апробированная в Москве и не получившая серьезного отпора центральных властей практика верховенства местных законов над федеральными с успехом начинает применяться в глубинке. Опыт показывает, что обуздать нашествие нежелательных пришельцев административным путем невозможно; но при этом никакие заседания общественных палат или гневные отповеди уполномоченного по правам человека Сергея Ковалева не в состоянии повлиять на желание региональных властей покормиться за счет прописки.
АНДРЕЙ Ъ-РАКУЛЬ