Народные депутаты фракции НУНС предложили признать обесцененные вклады граждан Украины в Сбербанке СССР долгом России. Они подсчитали, что Россия должна вернуть украинским гражданам $90 млрд, тогда как Украина официально признает лишь сумму долга в $25 млрд. В Министерстве юстиции говорят, что реализовать инициативу будет юридически сложно. А активные попытки вернуть этот долг лишь осложнят взаимоотношения Украины и России, уверены эксперты.
Вчера на сайте Верховной рады (ВР) был обнародован проект постановления #2085 "О признании обязательств бывшего Сбербанка СССР перед гражданами Украины долгом Российской Федерации", зарегистрированный в пятницу депутатами фракции "Нашей Украины--Народной самообороны" (НУНС) Ярославом Джоджиком, Иваном Заецом и Юрием Костенко. Они предложили признать задолженностью России обязательства Сбербанка СССР перед украинскими гражданами в размере 84,3 млрд руб., которые до 1 января 1991 года находились на счетах Сбербанка СССР. Если данное постановление будет одобрено ВР, Кабмин в течение трех месяцев с момента его принятия должен будет рассмотреть возможность погашения вкладов за счет России. Как сообщил Ъ член комитета ВР по вопросам бюджета Ярослав Джоджик, сумма долга эквивалентна $90 млрд. Украина после индексации вкладов в 1996 году оценила долг в 131,96 млрд грн, сейчас — 123 млрд грн ($25 млрд).
Депутаты уверены, что за счет России можно покрыть текущие бюджетные расходы (6 млрд грн) и провести дальнейшие компенсационные выплаты, начатые правительством Юлии Тимошенко. В БЮТ еще осенью говорили о таком источнике финансирования выплат (см. Ъ от 17 октября 2007 года). Но ни тогда, ни сейчас депутаты не раскрывали конкретных механизмов реализации этой инициативы. По словам Ярослава Джоджика, определение механизмов — это третий этап. Сначала необходимо сообщить России о наличии долга, затем — добиться его признания. Уверенности депутату добавляет то, что Россия за пять лет выплатила Великобритании и Франции долги времен Российской империи на сумму "несколько десятков миллиардов долларов": "Украина должна занять твердую позицию, и мы обязательно добьемся возвращения долга".
В Минюсте сомневаются в возможности взыскания долга, ссылаясь на подписанный в 1994 году "нулевой вариант", согласно которому Россия стала правопреемницей СССР по внешнему долгу и активам. Украина до сих пор не ратифицировала документ. "Я говорю как юрист. Перспективы взыскать какие-либо средства с России небольшие, так как она до сих пор сама обслуживала долги СССР: реструктурировала их и в основном погасила, а Украина в этом не участвовала. Поэтому, требуя активы, мы должны говорить и о пассивах (долгах.—Ъ)",— сказал заместитель министра юстиции Евгений Корнийчук и добавил, что это может стать основным аргументом России в международных судах.
Член комитета ВР по иностранным делам Алексей Логвиненко (БЮТ) уверен, что подобные заявления могут усугубить и без того непростые отношения с Россией. "Это политическое заявление, которое не базируется на реальных возможностях",— сказал депутат. Его коллега по комитету депутат Тарас Чорновил (Партия регионов) считает получение денег от России таким же невозможным, как и "признание золота Полуботка официальным долгом Великобритании перед Украиной".
По словам партнера юридической фирмы "Магистр и партнеры" Сергея Власенко, Украина как государство не имеет права принимать решения в отношении третьих субъектов — решение о долге должно быть принято в ходе двусторонних переговоров с последующим подписанием международных договоров и их ратификацией. "И если мы решим обращаться в международные суды, то у нас должны быть четкие и жесткие аргументы в свою пользу,— говорит господин Власенко.— Мы должны быть готовы к тому, что можем проиграть дело".