Сотрудники нескольких ведущих управлений МВД России проанализировали ситуацию с преступлениями, связанными с пребыванием на территории России иностранцев (имеются в виду граждане как бывших республик СССР, так и других стран). В результате сотрудники министерства пришли к выводу, что проникновение иностранных преступных группировок на территорию России представляет очень серьезную проблему. Вчера результаты исследований были переданы Ъ.
По данным аналитиков МВД, наиболее активно иностранные преступные группировки действуют в двух приграничных регионах — на Дальнем Востоке и в Ленинградской области. Дальний Восток (Хабаровский и Приморский края, Сахалинская, Амурская область и часть Магаданской области) контролируется мафиозными формированиями, пришедшими в Россию из Китая и Юго-Восточной Азии. При этом, отмечают авторы аналитической справки, налицо тенденция так называемого экспорта преступности, то есть преследуемые у себя на родине бандформирования разными путями перебираются в Россию и начинают действовать на новой для них территории.
В Хабаровском крае сейчас зарегистрировано более 60 тысяч иностранцев; подавляющее их большинство — китайцы. Воспользовавшись действовавшим до недавнего времени правом безвизового въезда, китайцы практически бесконтрольно передвигались по территории края и оседали в различных городах. Это позволило состоящим крупным (иногда по нескольку десятков человек) китайским преступным группировкам действовать довольно свободно. В результате в 1993 г. количество преступлений, совершенных иностранными преступными группировками, возросло в 7 раз по сравнению с предыдущим годом. В первом полугодии нынешнего года число "иностранных" преступлений (в сравнении с шестью месяцами прошлого года) выросло двое. Главные направления преступной деятельности китайских бандформирований — это по-прежнему торговля наркотиками, взимание дани с торговцев автомобилями, привезенными из-за границы, и контрабанда редких и драгоценных металлов. Контрабанда нередко осуществляется через российско-китайские СП, контролируемые иностранными мафиози. Только в ходе одной операции сотрудники отдела по экономическим преступлениям краевого УВД пресекли контрабанду 50 т меди. В последнее время с китайскими преступными группировками начали конкурировать бандформирования, состоящие из граждан стран Содружества, прежде всего Азербайджана. Однако традиционная жестокость, которую проявляют во время столкновений китайские мафиози, и их серьезный численный перевес (общая численность азербайджанских группировок составляет всего несколько десятков человек) пока обеспечивают китайцам лидирующее положение в криминальном мире края.
Несколько иная ситуация в Магаданской области. Здесь приоритет принадлежит выходцами из Грузии и Азербайджана. Именно они составляют два наиболее крупных местных бандформирования (около около 70 азербайджанцев и 50 грузин). Обе группировки действуют под прикрытием ряда коммерческих структур, специализирующихся в основном на торговле цветами, промышленных и продовольственных товаров. Криминальная же специализация этих групп — широкомасштабный рэкет и торговля наркотиками. Оперативники установили, что лидеры грузинской группировки имеют тесные связи с бандами и уголовными авторитетами Магадана, оказывают "услуги" некоторым городским чиновникам в заключении бартерных сделок с фирмами США и Германии.
Несмотря на численный перевес грузин, в последнее время азербайджанцы предприняли ряд акций, направленных на захват лидирующих позиций в области. После нескольких серьезных стычек с конкурентами, азербайджанцы взяли под свой контроль большую часть торговли наркотиками, а также прибрали к рукам сбор дани с коммерческих структур. Интересно, что ведущие бандформирования области упустили из виду скупку и вывоз похищенного на предприятиях и приисках промышленного золота. Этим занята немногочисленная, но очень хорошо организованная ингушская группировка. Только за последние полтора года сотрудники милиции конфисковали у ингушей около 170 кг предназначенного к вывозу краденого драгметалла.
Около тысячи человек из 17 иностранных государств зарегистрированы в Сахалинской области. И еще более 2 тысяч проживают на острове без регистрации. Только в прошлом году иностранцы совершили на Сахалине около 350 преступлений. За первые шесть месяцев нынешнего года — 150. В островной области ведущую роль в криминальных кругах играют группировки, состоящие из выходцев из Японии, Чечни и Азербайджана. Проживающие в значительном количестве на острове корейцы своих этнических преступных группировок не образуют, а входят в состав бандформирований, состоящих их российских граждан или смешанных в этническом отношении.
Азербайджанские группировки контролируют на Сахалине выпуск и реализацию фальсифицированной водки, а также торговлю промышленными товарами. Чеченская группировка создала на острове несколько подпольных мастерских, занимающихся изготовлением фальшивых денежных купюр.
Аналитики МВД отмечают, что в последнее время резко возрос приток иностранных граждан в Приморский край. В настоящее время здесь находится около 10 тысяч иностранцев, большая часть которых — китайцы. Однако наиболее крупная и хорошо организованная мафиозная структура — это азербайджанская группировка. В основном она занята ввозом на территорию края иномарок, перевозкой и сбытом наркотиков, изготовлением и сбытом фальсифицированной водки из дешевого контрабандного китайского спирта. Как установили оперативники, значительная часть прибыли азербайджанской группировки идет на приобретение недвижимости — в массовом порядке скупаются дома и земельные участки. Для этой группировки характерны высокая внутренняя дисциплина, наличие специальных групп боевиков и налаженные связи с сотрудниками местных правоохранительных органов, чиновниками администрации городов края, а также с работниками местных коммерческих банков.
Расположенный в Приморском крае город Находка несколько отличается от других по этническому составу криминального мира. Здесь лидирующее положение занимает крупная (несколько десятков человек) чеченская группировка. Всего сейчас в городе более 300 чеченцев. Еще около 100 человек постоянно находятся в пригородах Находки. Сотрудники милиции отмечают, что многие боевики чеченской группировки не живут в городе постоянно, а приезжают специально для выполнения отдельных преступлений — разборок с конкурентами, вывоза оружия, наркотиков и похищенного автотранспорта. Основные виды деятельности постоянно действующего в городе ядра группировки — содержание притонов, торговля наркотиками и денежные махинации. Аналитики подчеркивают, что чеченское бандформирование хорошо вооружено (пистолеты, автоматы и снайперские винтовки) и имеет связи в милицейской среде и банковских кругах. Однако в последнее время намечается вытеснение из Находки чеченской группировки другими бандформированиями, в первую очередь быстро крепнущим корейским. Его члены заняты "отмывом" преступных денег, поскольку имеют тесные связи с российскими корейцами, которые заняты скупкой недвижимости и валютными операциями.
Ситуация с иностранными преступными группировками в Ленинградской области и Санкт-Петербурге мало отличается от того, что происходит на Дальнем Востоке. Правда, здесь действуют уже не выходцы из стран Юго-Восточной Азии, а уроженцы Восточно Европы, Украины, Чечни и прибалтийских государств. Основные виды деятельности бандформирований — широкомасштабный рэкет (прежде всего в отношении торговцев иномарками), торговля оружием и контрабанда ценных металлов в страны Балтии. Нередко преступная деятельность осуществляется под прикрытием совместных предприятий, общее число которых только в областном центре превышает 8 тысяч.
Авторы исследования отмечают, что существующие законы не дают возможности жестко контролировать деятельность иностранцев, находящихся на территории России. В связи с этим сотрудники МВД считают необходимым ужесточить административную ответственность даже за самые мелкие нарушения режима пребывания в стране.
АЛЕКСАНДР Ъ-ИГОРЕВ