Пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) может сегодня официально признать существование в России прецедентного права. Пленум готов разрешить пересмотр судебных решений в случае, если после их принятия ВАС изменил практику применения законодательства. До сих пор добиться пересмотра проигранных дел пытались в основном налоговики.
Пленум ВАС планирует сегодня принять постановление, касающееся пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Сейчас такими обстоятельствами считаются, например, решения Конституционного суда или Европейского суда по правам человека. Теперь пленум ВАС готов расширить этот ряд за счет собственных прецедентов, меняющих практику применения законодательства. Вновь открывшимися обстоятельствами предлагается считать как постановления пленума ВАС, так и постановления его президиума, вынесенные по конкретным делам.
Проект постановления допускает пересмотр решений в случае, если судебная практика изменилась уже после их принятия, но эти решения еще могут быть обжалованы в вышестоящие инстанции. Апелляционная и кассационная инстанции должны будут учесть позицию ВАС. А судебная коллегия самого ВАС, куда вначале поступают надзорные жалобы, должна будет вместо передачи дела в президиум указать на возможность пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Заниматься пересмотром будут уже суды нижестоящих инстанций. Юристы считают проект постановления революционным. "Впервые признается прецедентное значение постановлений президиума ВАС по конкретным делам",— комментирует партнер юридической фирмы ЮСТ Алексей Попов.
Попытки добиться пересмотра проигранных ими дел уже предпринимали налоговики, говорит партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. А эксперт по налогам юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вадим Зарипов предполагает, что пересмотр дел, предлагаемый сейчас ВАС, может как улучшать положение налогоплательщиков, так и ухудшать его, причем задним числом.
Примером того, как налоговики воспользовались благоприятной для них судебной практикой, служит налоговое дело ОАО "ТНК-ВР Холдинг". В 2004 году ТНК-ВР доначислили около 3,5 млрд руб. налогов за 2001 год из-за использования компанией инвестиционной льготы. Это было сделано после того, как в 2003 году президиум ВАС в деле ЗАО "ЛУКОЙЛ-Север" истолковал порядок использования этой льготы в пользу налоговиков. ТНК-ВР ссылалась на то, что практика, ухудшающая положение налогоплательщиков, не должна иметь обратной силы, но суд решил дело в пользу налоговиков. Директор судебного департамента ОАО "ТНК-ВР Менеджмент" Владимир Кузнецов теперь опасается, что постановление пленума ВАС, если оно будет принято, "легализует подобное применение закона". Владимир Кузнецов считает, что бизнес заинтересован в предсказуемости судебных решений: "Практика должна быть понятна компаниям не в момент судебного заседания, а гораздо раньше, в момент уплаты налогов или принятия решений о заключении сделок".
Впрочем, есть и обратные примеры. 18 декабря 2007 года пленум ВАС принял важное для компаний постановление по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Компании рассчитывали налог исходя из стоимости добытого сырья, а налоговики предъявляли претензии на основании того, что базой по НДПИ является не сырье, а более дорогой продукт его переработки. Региональные суды решили ряд дел в пользу налоговиков, но пленум ВАС встал на сторону компаний. После этого президиум ВАС признал незаконными около 55,5 млн руб. налоговых претензий к Сорскому ГОКу. Аналогичные претензии примерно на 250 млн руб. предъявлялись в 2005 году к Коршуновскому ГОКу. Он проиграл дела в судах Восточной Сибири и был бы заинтересован в пересмотре решений. "По НДПИ есть масштабная проблема в отношении дел, решенных около года назад",— признает партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. Правда, по его словам, налогоплательщики уже не смогут претендовать на пересмотр решений, поскольку истек срок для их обжалования.