В июле Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью РФ подвела итоги деятельности российских страховых компаний за второй квартал. Данные Росстрахнадзора дают основания предположить, что на рынке страховых услуг начались качественные изменения. Впечатляющий рост валового сбора страховой премии — почти в три раза за один квартал — происходил на фоне существенного замедления инфляции. Одновременно (по любопытному совпадению) у правительства вновь появился интерес к проектам страховых законов — четыре страховых законопроекта внесены в число первоочередных.
В целом активизировалось нормотворчество в сфере страхования. Экспертная группа по страхованию при Комиссии Государственной думы по бюджету, налогам, банкам и финансам выдала целую "обойму" критических замечаний, касающихся уже утвержденных Росстрахнадзором новых правил лицензирования.
Сам Росстрахнадзор продолжил "чистку" рядов российских страховщиков: были приостановлены лицензии на право ведения страхования аж 180 компаний.
Росстрахнадзор подвел итоги за полугодие
Во втором квартале этого года общая сумма собранной компаниями страховой премии составила 2,2385 трлн рублей. Из них на долю личного страхования пришлось около 55,3% (1,2368 трлн руб.), на долю страхования имущества юридических и частных лиц — 22,6% (0,506 трлн руб.), страхования ответственности — 5,25% (0,1162 трлн руб.) и обязательного страхования — 17% (0,3795 трлн рублей).
Сравнение приведенных данных с итогами первых трех месяцев 1994 года (также подсчитанных Росстрахнадзором) показывает, что общая сумма собранной страховой премии увеличилась на 270% (на 1,4145 трлн рублей). Учитывая, что темпы инфляции по сравнению с первым кварталом сократились примерно в два раза, можно сделать вывод о заметном повышении интереса к страховым услугам. При этом доли основных видов страхования в общем объеме практически не изменились. Доля личного страхования увеличилась всего лишь на 0,2%, доля имущественного страхования — на 0,8%. Не исключено, что сокращение части страхования ответственности в общем объеме платежей (на 0,75%) произошло за счет снижения популярности страхования кредитов.
Общая сумма выплат по всем видам страхования во втором квартале этого года составила 1,3025 трлн рублей, а отношение выплат к собранной премии — 0,58%.
Корреспонденту Ъ удалось получить предварительные данные о страховых компаниях, собравших наиболее значительные суммы страховых платежей в первом полугодии 1994 года. Как и в прошлом году, пальма первенства по общему сбору страховой премии принадлежит группе страховых фирм "Ингосстраха" (96,289 млрд рублей). Второе место заняла московская компания "Энергогарант" (51,592 млрд рублей), специализирующаяся на коллективном страховании и в 1993 году оказавшаяся на четвертом месте по сбору страховых платежей, третье место — "Национальная страховая лига". Московская страховая компания "РЕСО-Наука" ("Гарантия"), занимающаяся главным образом коллективным страхованием жизни и пенсий сотрудников предприятия за счет средств предприятия, перешла с восьмого места в 1993 году на четвертое в первом полугодии 1994 года.
Три последующих места в списке крупнейших страховщиков занимают по порядку государственные страховые компании "Енисей", "Госстрах" и "Подмосковье". Пожалуй, только у этих трех страховых фирм (не считая "Ингосстрах", деятельность которого всегда строилась по западным стандартам) страховой портфель выглядит сбалансированным по видам страхования — доля поступлений по личному страхованию не более чем в два раза превышает поступления по имуществу. На восьмом месте оказалась магнитогорская "СКМ" (ранее занимала 42-ю позицию), на девятом — "Защита", в структуре страховых платежей которой преобладает страхование жизни сотрудников за счет предприятий.
Довольно значительное сокращение премии по страхованию имущества в "АСКО-Москва" привело к тому, что с пятого места в перечне самых крупных страховых фирм компания перешла на десятое. Приведенные данные лишний раз подтвердили тот факт, что рассчитывать на значительные поступления страховой премии пока позволяет только проведение коллективного страхования сотрудников предприятия за счет предприятия, причем на конкурентоспособных условиях.
Помимо подведения итогов Росстрахнадзор занимался в июле и менее приятной для страховщиков деятельностью. Служба приостановила лицензии на право заниматься страховой деятельностью у 180 компаний. В их числе оказались "Славянское перестраховочное общество" (Саратов), "Вита-Полис" (Челябинск), "Рождественская СК" (подмосковный Троицк), а также три фирмы системы "АСКО". По словам заместителя руководителя Росстрахнадзора Бориса Новикова, для повышения эффективности контроля за деятельностью страховщиков в июле Росстрахнадзор также реорганизовал Управление лицензирования и контроля, разделив его на две соответствующие службы. Создано также Управление сводной отчетности — для более тщательного экономического анализа работы страховых компаний.
Эксперты по страхованию раскритиковали новый документ
В обзоре по итогам июня Ъ писал о новых "Условиях лицензирования страховой деятельности на территории РФ", разработанных и утвержденных Росстрахнадзором. В прошлом месяце документ проанализировали члены экспертного совета по страхованию при Комитете Государственной думы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Оценка экспертного совета была в целом негативной. В подготовленном заключении эксперты указывают на то, что некоторые положения нового нормативного акта Росстрахнадзора противоречат действующему "Закону о страховании РФ". В конфиденциальной беседе с корреспондентом Ъ один из членов экспертного совета заявил, что своим новым документом Росстрахнадзор пытается изменить государственный закон.
По мнению экспертов, основное несоответствие заключается в том, что в Законе "О страховании" минимальный размер уставного фонда страховой компании определен в 2 млн руб. Росстрахнадзор в своих правилах называет другие цифры — для страховых компаний 150 млн руб. или 250 млн руб. в зависимости от вида деятельности. В связи с этим экспертный совет рекомендовал Комитету по бюджету, налогам, банкам и финансам обратиться в правительство России "с просьбой принять меры к приведению нормативных документов Росстрахнадзора... в соответствие со страховым законодательством".
Здесь уместно будет вспомнить и о новом проекте Закона РФ "О страховании", подготовленном Росстрахнадзором и Страховым союзом России. В связи с летними каникулами Думы обсуждение этого документа было перенесено с 18 июля аж на октябрь месяц. Однако подготовленные Росстрахнадзором проекты законов "Об обязательном страховании ответственности перевозчика", "Об обязательном страховании военнослужащих", "Об обязательном страховании профессиональной ответственности" и "Об обязательном страховании автогражданской ответственности" были внесены для обсуждения в правительство. 2 июля Виктор Черномырдин подписал распоряжение, которым все эти законопроекты были зачислены в разряд первоочередных. Принятие этих законов должно будет способствовать значительному расширению страхового рынка России.
ВИКТОРИЯ Ъ-ЛЕБЕДЕВА,
НАТАЛИЯ Ъ-КУШЕЛЬМАН