Во вторник вечером завершилось закрытое совещание по банковской безопасности, организованное по инициативе Агентства финансовой безопасности (АФБ) и представителя президента России по Москве Владимира Комчатова. Во встрече приняли участие представители 35 ведущих коммерческих банков России, спецслужб, ФСК, МВД, налоговой инспекции и департамента налоговой полиции. Результатом совещания стала договоренность участников создать координационный совет при президенте, который сможет реально повлиять на принятие различных законодательных актов, касающихся организации работы коммерческих банков. Это, по мнению организаторов, создаст условия для обеспечения защиты интересов банков и гарантирует безопасность их деятельности.
Генеральный директор АФБ Сергей Аксенов сообщил корреспонденту Ъ, что на совещании не ставился вопрос о техническом обеспечении банковской безопасности и физической защите банкиров. Это, по мнению организаторов, входит в компетенцию банковских служб безопасности и сотрудников среднего звена правоохранительных органов. Основной целью встречи стало установление прямых контактов руководителей крупных банков и силовых ведомств.
В работе совещания и подготовке к нему приняли участие банки, работающие с бюджетными средствами и участвующие в госпрограммах. К таким банкам в первую очередь относятся АКИБ МЕНАТЕП, Инкомбанк, Технобанк, "Столичный", Мост-банк, Народный банк и ряд других. Их представители, по словам Сергея Аксенова, заявили, что коммерческие банки в настоящее время не допускаются к разработке законодательных актов, регламентирующих работу банковских структур. Необходимо установить механизм их взаимодействия с органами исполнительной и законодательной власти. Банкиры отметили, что это поможет свести к минимуму вероятность преступлений в кредитно-финансовой сфере, которые приняли угрожающие масштабы (только по фальшивым авизо было похищено более 2 трлн руб. госсредств — Ъ). По мнению г-на Аксенова, это должно повлиять и на обеспечение личной безопасности руководителей коммерческих банков.
С другой стороны, физическую защиту банкиров можно будет обеспечить и в том случае, если будут ликвидированы связи банков с криминальными структурами. Все участники совещания согласились с тем, что в настоящее время значительное количество коммерческих банков находится под контролем преступных группировок, отмывающих через банки свои доходы от криминальной деятельности. За это одни криминальные структуры якобы гарантируют банкам защиту от других преступных группировок. Однако участившиеся случаи физического уничтожения банкиров ставят под сомнение эффективность таких связей. Но поскольку государство не в состоянии обеспечить защиту банков, они по-прежнему пользуются "крышами" преступных группировок.
Присутствовавшие на совещании представители правоохранительных органов согласились с тем, что ущерб от преступлений в финансовой сфере трудно подсчитать, а убийства банкиров приняли регулярный характер. Но конкретного механизма, способного обеспечить банковскую безопасность на всех уровнях, никто из них пока предложить не смог.
Представители силовых ведомств поддержали предложение банкиров сформировать при президенте России координационный совет, в который войдут их представители и руководители банков. Через этот совет банки могли бы влиять на принятие решений на государственном уровне. Но, по словам Сергея Аксенова, это будет возможно лишь в том случае, если идею поддержит президент. Кроме того, было намечено создать фонд финансово-экономической безопасности, который аккумулировал бы бюджетные средства и средства коммерческих структур.
АНДРЕЙ Ъ-КОБИЧ