(Окончание. Начало на стр. 1)
Начавшееся вслед за докладом Игоря Шурчкова обсуждение концепции показало, что противников у этого документа в правительстве нет. Однако была найдено масса недостатков. Вероятно, самые серьезные претензии предъявил первый замминистра экономики Яков Уринсон. Во-первых, по его словам, концепция построена на чересчур пессимистичном прогнозе: авторы документа исходили из того, что стабилизация промышленного производства не наступит раньше 1997 года. В связи с этим он предложил всем ведомствам использовать единый, более оптимистичный прогноз Минэкономики. Во-вторых, по мнению замминистра, набор мер, заложенных в программу, представляет собой компиляцию из всех теоретически возможных средств воздействия государства на экономику — от полного самоустранения до административного вмешательства. Однако в составлении документов (особенно средне- и долгосрочного характера) в стиле "нужное подчеркнуть" авторы концепции абсолютно не оригинальны: этот метод весьма популярен в России, поскольку предоставляет властям прекрасную возможность по крайней мере продемонстрировать широту своего экономического и политического кругозора.
Вместе с тем представленная вчера концепция содержит ряд весьма принципиальных нововведений. Прежде всего, фактически признана несостоятельной прежняя, утвержденная в августе прошлого года система критериев национальной экономики. Если буквально следовать им, то приоритетными будут считаться около 70% социально-экономической сферы, что, собственно, обессмысливает само понятие "приоритет". Анонсирован и следующий логичный шаг — переход к выбору в рамках отраслей узких приоритетных направлений (что, впрочем, является развитием принципа селективной точечной поддержки производств). Кроме того, концепция содержит весьма обширный раздел, определяющий принципы инвестиционной деятельности правительства, нацеленной на долевое участие частного капитала. В этом смысле представляется необоснованным упрек Рабочего центра экономических реформ в излишней "ориентации концепции на практику деятельности госпредприятий". Эти действия властей диктуются структурой промышленности, основу которой по-прежнему составляют государственные и квазигосударственные (большая часть приватизировавшихся) предприятия. Очевидно, что и приоритеты будут выбираться прежде всего исходя из интересов этих предприятий. Что, несомненно, затрудняет решение другой задачи — привлечения к выполнению государственных задач независимых от правительства финансовых источников.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН