Национальный банк отменил ограничение на принятие POS-терминалами платежных карт всех платежных систем и банков-эмитентов, сохранив при этом возможность ввода торговыми сетями дополнительных комиссий при безналичном расчете и ограничений на минимальную сумму платежа. Эксперты говорят, что решение НБУ активизирует рынок безналичных расчетов, но не сможет заставить торговые сети, которые не заинтересованы в обслуживании карт "чужих" банков, принимать их к оплате.
Вчера Нацбанк сообщил о вступлении в силу постановления #2 "О внесении изменений в положение о порядке эмиссии платежных карт и осуществлении операций с их использованием". Этим документом НБУ запретил торговым учреждениям включать в договор с банком-эквайром (о размещении в магазине POS-терминалов) норму о запрете принимать платежные карты других банков-эмитентов или платежных систем. По словам банкиров, сейчас банк, устанавливая в магазине POS-терминал, взимает с торгового учреждения минимальную комиссию за безналичную оплату товара платежной картой этого же банка — в среднем около 1% от суммы товара. В то же время при приеме платежных карт других банков или платежных систем такая комиссия может быть выше — 2-3%. Поэтому торговые сети для экономии своих средств часто отказывались от принятия к оплате "чужих" карт.
Впрочем, в окончательной редакции документа Нацбанка нет норм о сохранении стоимости товара/услуги при их безналичной оплате платежной картой и о запрете устанавливать ограничения на минимальную сумму расчета с использованием платежной карты, которые были предусмотрены в проекте решения (см. Ъ от 10 сентября 2007 года). "Нам не удалось внести эти пункты в положение, потому что это является превышением наших полномочий. Такие нормы должны быть прописаны в торговом законодательстве. Но мы планируем продвигать их в других проектах,— сообщил Ъ начальник управления НБУ Владимир Харченко.— Норма о том, что не должно быть ограничений на прием платежных карт, предусмотрена директивой ЕС, и мы хотим внедрить ее, потому что некоторые банки сейчас ограничивают прием карт других банков в своих POS-терминалах".
В Украине действуют межбанковские платежные системы Visa, American Express, MasterCard, "УкрКард", НСМЭП, "Юнион Кард". По данным НБУ на 1 октября 2007 года, 124 банка являлись членами внутригосударственных и международных карточных платежных систем. Общее количество платежных карт, эмитированных банками, составило 38,188 млн. В стране 64,901 тыс. POS-терминалов в торговых точках, 20,656 тыс. терминалов в кассах банков и 18,213 тыс. банкоматов.
Банкиры считают, что сохранение у торговцев возможности перекладывать стоимость денежной трансакции на клиента может привести к росту стоимости товара, который оплачивается платежной картой "чужого" банка. "Но правилами платежных систем запрещена плата сверх трансакции. Клиент сможет пожаловаться своей платежной системе, а она — начать проверку магазина и даже лишить торговца права обслуживать карты",— говорит исполнительный директор по продажам "Райффайзен Банк Аваль" Антон Романчук. По его словам, в этом году платежные системы по собственной инициативе будут проверять магазины-партнеры.
Участники рынка опасаются, что магазины, даже после принятия постановления НБУ, будут использовать различные способы избежания безналичного расчета карточками "чужих" банков, если эта операция будет убыточной для них или банка, установившего POS-терминал. "Некоторые торговцы инструктируют своих кассиров, чтобы те, если покупатель хочет воспользоваться карточкой другого банка, говорили, что POS-терминал не работает. Поэтому такие случаи должны быть признаны нарушением правил торговли, и торговцы должны нести ответственность по Административному кодексу",— уверен директор Украинской ассоциации банков--членов платежной системы ЕМА Александр Карпов.