Несогласованность в подготовке законопроектов все больше волнует Бориса Ельцина. На вчерашнем совещании представителей президента, правительства и парламента по вопросам взаимодействия в законотворческой деятельности помощники президента предложили создать единую программу законотворческой деятельности в России.
Нет ничего удивительного в том, что помощники президента решили начать борьбу с возникающими как чертики из табакерки законопроектами (причем возникающими одновременно в четырех местах — у президента, в правительстве, в Думе и Совете федерации). В Кремле боятся "спонтанных" законопроектов, вдруг появляющихся в Думе и принимаемых с ходу "в целом". Не менее сильно раздражает президента ситуация, когда на одну и ту же тему разрабатываются сразу несколько законопроектов, часто с взаимоисключающим содержанием. Вчерашнее совещание, прошедшее в подмосковном санатории "Десна", ознаменовало начало официальной борьбы с законотворческим разнобоем.
Кроме того, по сведениям Ъ, в администрации президента давно подготовлено решение о создании специальной группы по выработке единой программы разработки законопроектов, предусматривающей их "пакетную согласованность". Видимо, для его освящения и понадобилось совещание, в котором приняли участие Георгий Сатаров, Александр М. Яковлев, Михаил Митюков. Несмотря на неформальность обстановки, достичь согласия оказалось не так уже легко. Представители парламента, ссылаясь на Конституцию, отбились от всех обвинений в "неоправданной конкуренции" и, в свою очередь, обвинили президента в том, что он до сих пор не внес законопроекты об организации государственной власти, которые и должны содержать механизм ее функционирования, в том числе и в части подготовки проектов законов.
НИКА Ъ-СТАРК