Депутаты Саратовской областной думы, сославшись на дефицит региональной казны, на 90% сократили число претендентов на социальную ипотеку, которую сами же ввели в 2005 году. По оценкам наблюдателей, это решение заксобрания фактически означает срыв нацпроекта «Доступное жилье» в регионе — в рамках этой программы в области выдавался каждый третий-четвертый ипотечный займ.
Депутаты саратовской областной думы внесли изменения в региональный закон «Об ипотечном жилищном кредитовании», на 90% уменьшив «число граждан, подлежащих признанию нуждающимися в получении компенсации» из областной казны. Напомним, с 2005 года закон предоставлял право на бюджетную компенсацию половины суммы банковских процентов по ипотечному займу всем без исключения семьям региона, имеющим жилплощадь меньше 14 кв. м на человека. Теперь парламентарии оставили право на господдержку только наиболее незащищенным категориям населения: участникам социальных строительных программ, а также людям, проживающим в общежитиях и коммунальных квартирах.
Автор законопроекта министр строительства и ЖКХ Дмитрий Федотов мотивировал свою инициативу несколькими причинами. По словам чиновника, за 9 месяцев 2007 года в регионе было выдано ипотечных кредитов на сумму более 3,5 млрд руб, что уже в два раза превышает прогнозный объем ипотечных жилищных займов, выданных в рамках программы «Обеспечение населения области доступным жильем до 2010 года». Причем каждый 3-4-й кредит заемщики получили по социальной ипотеке. По словам министра, из бюджета на выплату процентов по социальной ипотеке в прошлом году было выделено 40 млн рублей, и если не ограничить число участников программы, в этом году потребуется уже 159 млн рублей, которых в областной казне нет.
Категорически против внесения изменений в областной «ипотечный» закон выступил бывший вице-спикер областной думы, курировавший ЖКХ и строительную отрасль, Леонид Писной. «Когда в 2005 году в думе мы разрабатывали концепцию жилищной политики области, решили, что каждой семье — по отдельному углу,— пояснил депутат „Ъ“. — Поэтому, в качестве основного критерия при определении прав граждан на соципотеку прописали наличие менее 14 кв.м жилой площади на человека». Депутат Писной привел пример, когда молодая семья из трех человек, вышедшая из «молодежного» возраста, владеющая однокомнатной квартирой площадью 40 кв. м, решила завести второго ребенка, поэтому ей понадобилась двухкомнатная: «В Программу «Молодая семья» они уже не попадают. Но раньше по социальной ипотеке семья закладывала свою однокомнатную, под разницу в 15 кв. м брала кредит, на проценты получала бюджетную дотацию и покупала двухкомнатную». По словам господина Писного, «всех платежеспособных горожан, желающих улучшить свои жилищные условия (а таких в Саратове порядка 3,5 тысяч семей. — „Ъ“) выкинули из этой программы. А у малоимущих, проживающих в общежитиях и коммунальных квартирах, как правило, просто нет стартового капитала на ипотеку». «Получается, одни хотят, но по новому закону не имеют права, у других есть льгота, но нет денег,— возмутился депутат.— В итоге соципотеку не получат ни те, ни другие. Ипотека в регионе поставлена на грань срыва. Хотя цена вопроса — всего 50 млн рублей».
Господина Писного поддержали представители кредитных организаций региона, работающие по ипотечным программам. «Как показывает практика банка, ипотека сегодня доступна очень немногим гражданам,— говорит собеседник „Ъ“ в Саратовском филиале ОАО АКБ «Росбанк» . — Это, как правило, индивидуальные предприниматели, владельцы собственного, пусть и небольшого, бизнеса, имеющие среднемесячную зарплату порядка 30-40 тыс. руб. Именно такой уровень доходов клиента или семьи позволяет банку, не думая о возможных невозвратах ипотечного кредита, положительно решить вопрос кредитования заявителя». Решение думы, по его мнению, «лишает возможности получения ипотечного кредита большинство платежеспособного населения региона, что приведет к серьезному сокращению регионального рынка, негативно отразится на реализации нацпроекта «Жилье», который опирается как раз на такого рода бюджетное софинансирование в регионах».
Коллегу поддержала и начальник отдела кредитования частных клиентов Саратовского отделения «Сбербанка» Анжелла Арсамикова. «Сегодня через «Сбербанк» проходит более 50% всей социальной ипотеки в регионе, а реально по этой программе у нас выдается каждый третий кредит,— говорит она. — Социальная ипотека была хорошим стимулом для тех потенциальных заемщиков, которые хотели взять кредит на приобретение квартиры большей площади. Теперь они хорошо подумают, прежде чем идти в банк».
Татьяна Никитина,
Саратов
