Как сообщила газета Wall Street Journal Europe, на этой неделе был обнародован отчет парламентской комиссии о деятельности банка Credit Lyonnais (CL), потерпевшего по итогам 1993 года рекордные убытки — 6,9 млрд французских франков ($1,2 млрд). Скандал вокруг крупнейшего французского банка дал европейским журналистам еще один повод порассуждать о неэффективном управлении госсобственностью во Франции.
Делом банка Credit Lyonnais занималась представительная комиссия из 12 парламентариев во главе с президентом Национальной ассамблеи Филиппом Сегеном (Philippe Seguin). Решение создать комиссию было принято после того, как 24 марта CL объявил о рекордных убытках за 1993 год. В подготовленном комиссией отчете так говорится о причинах постигших банк неудач: безрассудство руководства и агрессивная политика банка "сделали его уязвимым для неблагоприятных обстоятельств". В числе конкретных ошибок высших менеджеров Credit Lyonnais названы "недооценка риска операций с недвижимостью, полная автономия некоторых подразделений и недостаточный внутренний контроль". В отчете отмечается также растущий недостаток капитала банка (capital shortage) и небрежность сотрудников банка при выявлении плохих и сомнительных долгов. На пресс-конференции, устроенной членами комиссии, г-н Сеген заявил, что банк "стал жертвой настоящего инвестиционного разгула, когда акции компаний покупались без должной оценки рисков". Всего таких сделок зафиксировано около полутора тысяч.
В итоге убытки достигли таких масштабов, что для спасения банка потребовалось вливание средств на сумму в 4,9 млрд французских франков (из них 3,5 млрд — за счет госбюджета, 1,2 млрд — от крупной компании Thomson SA и 0,2 млрд — от государственного агентства Caisse des Depots & Consignations).
Хотя комиссия резко критикует управление банком, "этичность, честность и достоинство" бывшего руководителя Credit Lyonnais Жана-Ива Аберэ (Jean-Yves Haberer) не подвергаются никакому сомнению. В то же время в парламентском отчете не отвергается возможность коррупции, хотя она деликатно названа "некомпетентностью" и "неосторожностью". Сам бывший шеф Credit Lyonnais свалил конкретные неудачи (в частности, выдачу огромных ссуд впоследствии обанкротившимся итальянским предпринимателям Флорио Фиорини и Джанкарло Паретти) на служащих банка.
Гигантские убытки самого крупного госбанка Франции вновь дали правым еще одну возможность для сведения счетов со своими политическими оппонентами (ни для кого не секрет, что Жан-Ив Аберэ был ставленником социалистического президента Миттерана) и обвинений в неэффективности государственного сектора. В среду президент финансовой комиссии Национальной ассамблеи Жак Барро заявил: "Один из выводов (комиссии. — Ъ) состоит в том, что наилучшим путем является приватизация".
Однако, по мнению немецкого журнала Der Spiegel, причина убытков CL лежит глубже. Неудачи банка еще раз продемонстрировали порочность французской государственно-экономической системы, при которой ключевыми постами в экономике (в том числе и в формально приватизированных предприятиях) наделяются чиновники, входящие в государственную "элиту". Эта типично французская аристократическая каста, к которой принадлежит и Аберэ, называется grands commis de l`Etat, и в нее входят крупные чиновники французских министерств и административных органов типа Конституционного совета и казначейства. Если раньше они довольствовались управлением государством, то теперь все активнее вмешиваются в экономику. Во время "гастролей" в компаниях и банках можно заработать много денег, а если что-то не заладится, возвращение на госслужбу обеспечено.
Бывший шеф CL был типичным представителем класса такого рода "челноков", сновавших между министерствами и предприятиями. Ему были свойственны все слабости, присущие этим "людям из досье": все они любят маскировать свою практическую неопытность высокомерием.
За примерами далеко ходить не надо: социалисты направили советника Миттерана Жака Аттали на пост президента ЕБРР в Лондон, хотя у того было весьма слабое представление о банковском деле. Зато его диплом об окончании престижнейшей Ecole polytechnique безупречен. Aттали выгнали из ЕБРР за манию к растранжириванию средств и бездействие, теперь он снова заседает в Госсовете Франции. Его брат-близнец Bernard довел Air France до убытков в 37 млрд французских франков. Его также сместили, но и он в любое время может вернуться на свою прежнюю службу в казначейство.
Любая попытка отделить чиновничий аппарат от экономики разбивается о глухую стену системы, grands commis не собираются добровольно расставаться с властью. Когда две недели назад журнал Le Point сообщил, что шеф приватизированного концерна Elf Aquitaine Филипп Жафр (Philippe Jaffre) намерен принудить своих менеджеров выбирать между работой в компании и госслужбой, чиновники немедленно надавили на министра госаппарата Андрэ Россино (Andre Rossinot). Тот сразу дал задний ход. Ведь как заявил один из чиновников: "Любое правительство, которое посмеет выступить против grands commis, совершит самоубийство".
ОТДЕЛ ФИНАНСОВОГО ОБОРОТА