Вчера поступило в рассылку постановление правительства Москвы "О соблюдении режима пребывания иностранцев и иногородних в Москве и укреплении правопорядка в свете требований президентского указа о борьбе с бандитизмом от 14 июня 1994 года", подписанное 28 июня. В соответствии с постановлением, режим пребывания в городе граждан из стран СНГ будет ужесточен. Правительство Москвы собирается внести в Госдуму законопроект об усилении уголовной и административной ответственности за нарушение паспортного режима. Постановлением также вводится новый порядок регистрации коммерческих структур. Теперь большинству коммерческих структур придется перерегистрироваться. Кроме того, в Москве будет сильно ограничено количество казино.
Меры, предлагаемые московским правительством во исполнение указа президента, достаточно жестки. Как указано в постановлении, это обусловлено крайне напряженной обстановкой в Москве. С ростом преступности, в том числе и экономической, правоохранительные органы пока не справляются. В связи с этим главной задачей ГУВД Москвы должно стать выполнение всех требований президентского указа.
Для усиления контроля за действующими коммерческими структурами в Москве Регистрационной палате предложено до конца года провести перерегистрацию предприятий всех форм собственности. Предприятия, у которых кончился срок временного регистрационного свидетельства, должны быть попросту закрыты.
Новые условия регистрации таковы. Она будет осуществляться только при личной явке учредителей, которые должны иметь справку из милиции о подлинности паспорта. В случае получения Регистрационной палатой сведений о несоответствии указанного в учредительных документах юридического адреса реальному регистрация производиться не будет. Эти меры, как надеются в московском правительстве, должны исключить возможность регистрации фиктивных фирм, через которые бандиты обычно отмывают похищенные средства (они обычно регистрируют такие фирмы по поддельным паспортам или паспортам умерших).
Комментируя этот пункт постановления, глава Регистрационной палаты Москвы Владимир Соболев объяснил, что в первую очередь перерегистрация коснется тех предприятий, которым выданы временные регистрационные свидетельства, а также предприятий, у которых нет постоянного помещения (таких в Москве около 50%). На госпредприятия, а также на бывшие СП и кооперативы, перерегистрированные в товарищества с ограниченной ответственностью и акционерные общества, имеющие постоянное помещение, действие этого постановления не распространяется.
Если сотрудники правоохранительных органов установят, что коммерческая структура, занимающаяся продажей автомобилей, торгует краденым товаром, они должны направить в Регистрационную палату представление о закрытии этой фирмы. ГУВД Москвы также предписывается временно прекратить выдачу лицензий на торговлю оружием.
Количество игорных заведений в Москве будет сокращено. В центральном округе должно остаться пять казино, а во всех остальных — по три. По некоторым данным, правительство Москвы готовило постановление о выводе большинства игорных заведений в ближайшее Подмосковье еще в начале года. Однако в Лицензионной палате Москвы не смогли уточнить, какие заведения подпадают под постановление: ее представители с этим документом пока не ознакомлены. Поэтому неясно, будут ли отозваны лицензии на право занятия игорным бизнесом у баров, ресторанов и гостиниц, или закроют только игорные дома.
Кроме того, государственно-правовому управлению предписано установить порядок расторжения договоров выкупа жилья гражданами, которые сдают свои квартиры в аренду под офисы и при этом не регистрируют договор аренды в РЭУ. 80% рабочих общежитий будет передано в муниципальный жилфонд. Часть из них предполагается использовать под спецприемники для содержания задержанных в административном порядке (например, за бродяжничество).
Что же касается ужесточения режима пребывания в Москве граждан из стран СНГ, Городской думе предложено принять "Закон города Москвы 'Об условиях пребывания в Москве граждан, постоянно пребывающих за пределами России'". Московских депутатов также обязали предоставить органам внутренних дел право ограничивать прописку лиц, судимых за тяжкие преступления. В Госдуму депутаты должны подготовить и направить законопроект о внесении очередных изменений в УК и УПК, где оговаривалось бы ужесточение ответственности за нарушение паспортного режима.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СОКОВНИН