Минфин предложил легализовать онлайн-казино: что известно об инициативе

В чем суть инициативы

Согласно предложению Минфина, ключевые элементы модели могут выглядеть так:

• Будет создан специальный оператор онлайн-казино по решению президента;
• Ставки будут приниматься через Единый центр учета переводов ставок по аналогии с букмекерами;
• Оператор будет перечислять ежемесячно не менее 30% от выручки (за вычетом выигрышей);
• Россияне смогут играть в онлайн-казино с 21 года;
• Администрирование налога предлагается передать Единому регулятору азартных игр (ЕРАИ). Оператор и регулятор также должны участвовать в профилактике игровой зависимости;
• По оценке Минфина, при легализации онлайн-казино федеральный бюджет может получать около 100 млрд руб. в год.

Зачем еще нужна легализация

• Главный аргумент сторонников реформы — масштабы нелегального рынка.
• Онлайн-казино в России сейчас полностью запрещены.
• Легально в интернете работают только букмекеры и тотализаторы.
• Объем легального рынка ставок в 2024 году Минфин оценивал в 1,7 трлн руб.
• Оборот нелегального сегмента азартных игр в интернете — более 3 трлн руб. ежегодно.
• По данным отраслевых оценок, доля нелегального рынка может составлять от 20% до 40%.
• Депозиты нелегальных онлайн-казино оцениваются до $2 млрд в месяц.
• Сторонники легализации считают, что государство сейчас теряет значительные налоговые поступления и не контролирует финансовые потоки.

Как устроен рынок

Легально играть в казино в России можно только в специальных игорных зонах:

• «Красная Поляна» (Сочи),
• «Янтарная» (Калининградская область),
• «Приморье» (Приморский край),
• «Сибирская монета» (Алтайский край),
• «Золотой берег» (Крым).

Онлайн-казино остаются вне закона: лицензии не выдаются, реклама запрещена, сайты блокируются Роскомнадзором и ФНС.

За последние годы регуляторы выявили сотни тысяч сайтов нелегальных операторов.

Как эксперты оценивают инициативу

• Часть участников рынка поддерживает инициативу Минфина, считая ее шагом к более прозрачной и контролируемой модели.
• Так, исполнительный директор букмекерской компании BetBoom Юрий Эрмантраут отмечает, что появление легального сегмента онлайн-казино может стать позитивным фактором для всей отрасли. По его словам, это соответствует мировой практике, где разные игровые направления усиливают рынок и делают его более зрелым.
• Президент букмекерской компании «Лига ставок» Юрий Красовский обращает внимание на масштабы теневого сегмента. По его оценке, объем депозитов в нелегальных онлайн-казино достигает $2 млрд в месяц, что означает потерю значительных средств, которые могли бы направляться на развитие спорта. Он считает, что легализация могла бы частично вернуть эти потоки в правовое поле.
• Гендиректор Fonbet Александр Парамонов допускает, что легализация онлайн-казино приведет к перераспределению аудитории и частичному оттоку игроков от легальных букмекеров. Однако при условии прозрачного регулирования и единых правил игры такая модель может быть выгодной для государства и отрасли в целом.
• В то же время эксперты предупреждают о серьезных социальных рисках.
• Исполнительный директор Ассоциации защиты прав участников азартных игр и лотерей Василий Рий указывает, что казино традиционно привлекают более широкую аудиторию, чем другие виды азартных игр, что может привести к росту игровой зависимости. Он считает необходимым создание жесткой системы контроля, включая единый операторский механизм, ограничение каналов доступа к онлайн-казино и введение дополнительных мер защиты игроков — таких как лимиты ставок, риск-профили и ограничения времени игры.

Матвей Иващенко