В пятницу Конституционный суд (КС) растолковал процедуру увольнения членов правительства, назначаемых по квоте президента. По словам судьи-докладчика Вячеслава Джуня, Верховная рада имеет право увольнять этих министров и без представления главы государства. Следствием этого решения КС должно стать возобновление процесса о законности увольнения в 2006 году главы МИДа Бориса Тарасюка.
В конце минувшей недели Конституционный суд объявил, что Верховная рада имеет право уволить премьер-министра, министра обороны и министра иностранных дел без соответствующего представления президента. "Однако это не означает, что Верховная рада может самостоятельно инициировать их увольнение,— уточнил на итоговой пресс-конференции судья-докладчик Вячеслав Джунь.— Решение Конституционного суда нужно рассматривать в системной связи с законом 'О Кабинете министров', в частности со ст. 19". Согласно данной статье, поводом для внесения в повестку дня сессии постановления об увольнении министров может послужить только представление главы правительства.
Конфликт относительно толкования ряда положений Конституции, в которых оговаривается порядок назначения и увольнения членов Кабинета министров, разгорелся из-за главы МИДа Бориса Тарасюка. В ноябре 2006 года он объявил о своем переходе в оппозицию к антикризисной коалиции и правительству (см. Ъ от 13 ноября 2006 года), после чего глава правительства Виктор Янукович заявил о намерении вынести на рассмотрение Рады вопрос об увольнении господина Тарасюка. 14 ноября 2006 года 46 народных депутатов фракции "Наша Украина" обратились в КС. Они заявили, что, поскольку выдвижение кандидатов на посты глав Минобороны и МИДа согласно Конституции является исключительной прерогативой президента, то и увольнение этих министров должно проходить только по инициативе главы государства. Впрочем, это не помешало Раде 1 декабря уволить господина Тарасюка на основании представления премьера (см. Ъ от 4 декабря 2006 года).
5 декабря 2006 года Шевченковский суд Киева по требованию Бориса Тарасюка приостановил действие постановления ВР об увольнении министра (см. Ъ от 6 декабря 2006 года). Сразу после оглашения пятничного решения постоянный представитель Верховной рады в КС Анатолий Селиванов заявил Ъ: "Теперь Шевченковский суд возобновит слушание дела по иску Бориса Ивановича Тарасюка, требующего отменить постановление Верховной рады от 1 декабря". Как уже сообщал Ъ (см. номер от 14 февраля), по обоюдному согласию сторон судья Шевченковского суда Александр Шостак приостановил рассмотрение иска господина Тарасюка до вынесения решения КС.
В пятницу господин Селиванов, который в Шевченковском суде защищал позицию антикризисной коалиции, не захотел прямо говорить о перспективах рассмотрения иска Бориса Тарасюка. Он лишь намекнул, что "и стороны в процессе, и, безусловно, суд должны руководствоваться решением КС". Сам Борис Тарасюк дипломатично отказался говорить с Ъ на тему судебного разбирательства. "Я еще не ознакомился с решением Конституционного суда",— заявил он вчера Ъ.
Возможно, пауза, которую взял Борис Тарасюк, связана с подвохом в решении КС: на момент увольнения главы МИДа закона о Кабмине еще не было. Он вступил в силу только со 2 февраля 2007 года. Впрочем, по мнению партнера юридической компании "Магистр и партнеры" Алексея Резникова, существенного значения для Шевченковского суда этот факт иметь не будет. "Перспектива выигрыша у господина Тарасюка мала. Несмотря на то что КС мотивировал решение Верховной рады законом о Кабмине, резолютивная часть решения КС такого объяснения не содержит",— отметил господин Резников. В то же время адвокат предположил, что шансы господина Тарасюка выиграть дело могут возрасти, если коалиция успеет утвердить новую редакцию закона о Кабмине. "Сейчас задача адвокатов Тарасюка под различными предлогами затягивать процесс. И если из закона уберут норму, на которую сослался КС, ситуация существенно изменится",— сказал адвокат.
Предположение Алексея Резникова Ъ подтвердил народный депутат Василий Куйбида (НУНС). "Очевидно, исходя из растолкованных КС норм, нам нужно пересмотреть закон о Кабмине таким образом, чтобы нейтрализовать все негативные последствия",— заявил господин Куйбида. По словам народного депутата Николая Онищука (НУНС), пока проект закона о Кабмине, на принятии которого настаивает президент, содержит "более мягкую по сравнению с действующим законом формулу увольнения министров". "Министр обороны и министр иностранных дел могут быть уволены по представлению как президента, так и премьер-министра. Однако представление премьера должно быть согласовано с главой государства",— процитировал положения законопроекта господин Онищук.