Всю первую половину вчерашнего дня Госдума посвятила рассмотрению земельных вопросов — проекту Земельного кодекса, проекту закона "О земле" и проекту закона "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР 'О плате за землю'". Итоги долгих прений вышли неожиданными — Земельный кодекс и закон "О земле" сольются и будут снова вынесены на первое чтение. А вот внесение изменений в закон "О плате за землю", вопреки ожиданиям, прошло без каких-либо проблем.
Проект Земельного кодекса вопреки всем надеждам не был принят в первом чтении. Помешало праволиберальное крыло парламента, неожиданно выдвинувшее другую версию основного земельного закона. Свой проект фракция "Выбор России" назвала законом "О земле". При обсуждении выяснилось, что концепции проектов совпадают, однако в "гайдаровском" ряд статей проработан подробнее. Члены палаты не скрывали своего затруднения: в принципе соглашаясь с коррекцией уже отшлифованного проекта кодекса, левоцентристы не могли простить Гайдару законотворческого индивидуализма. В итоге (не без усилий неформального лидера аграриев Геннадия Кулика) было принято решение до конца июля доработать проект Земельного кодекса с учетом гайдаровского варианта. Тем самым расширение прав частного землевладения вновь отложено.
А вот проект закона "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР 'О плате за землю'" был принят в целом (то есть окончательно) почти без обсуждения. Как сообщил депутатам заместитель председателя Роскомзема Петр Лойко, изменения (в том числе и индексация ставок) в закон за время его действия (с 1 января 1992) вносились уже дважды. Необходимость внесения новых обусловлена принятием Конституции и переменами в экономической ситуации. Отметим, что нормативы земельного налога рассчитаны еще до либерализации цен, когда закупочная цена на зерно составляла 300 руб./т (в конце этого года она может достичь 180 тыс. руб./т), и, по словам Лойко, "сбор налога обходится дороже самого налога". Принятый закон увеличивает ставки земельного налога в 50 раз в соответствии с законом о бюджете на 1994 год. Ставки налога за пашню приняты льготными — 10-25% от земельной ренты — и составят по субъектам федерации 550-4950 руб./га (3,1-27,5 кг в пересчете на зерно). Налог на земли в городах и поселках составит 25-125 руб./м2. Налог на земли, предоставленные в личное пользование, — 3% базовых ставок (но не менее 10 руб./м2). В сельских населенных пунктах ставка налога определена в 5 руб./м2. Налог для земель промышленных предприятий вне населенных пунктов возрастет до 50-100 тыс. руб./га. Предложено также снять ограничения на уровень арендной платы за сельскохозяйственные земли.
БОРИС Ъ-БОЙКО