Что представляет собой ООН
24 октября 2025 года Организация Объединенных Наций официально отметила свое 80-летие. В 1945-м, после окончания Второй мировой войны, представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на учредительной конференции по созданию международной структуры для разработки Устава ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов в Думбартон-Оксе в августе—октябре 1944 года.
Ландарт у штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке «Мир в процессе развития II» художника Saype (Гийом Легро), 2021 год
Фото: U.N.
Зал Генеральной Ассамблеи ООН
Фото: Eduardo Munoz / Reuters
Зал Совета Безопасности ООН
Фото: Eduardo Munoz / Reuters
Ландарт у штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке «Мир в процессе развития II» художника Saype (Гийом Легро), 2021 год
Фото: U.N.
Зал Генеральной Ассамблеи ООН
Фото: Eduardo Munoz / Reuters
Зал Совета Безопасности ООН
Фото: Eduardo Munoz / Reuters
Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на конференции, подписала его позже и стала 51-м государством-основателем. К 24 октября 1945 года Устав ООН был ратифицирован большинством подписавших его стран, включая СССР, США, Великобританию, Францию и Китай.
Сегодня членами ООН являются 193 страны. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш, главное административное должностное лицо организации, занимает свой пост с 2017 года.
ООН выступает площадкой для дипломатии и согласования позиций государств, занимается миротворчеством и предотвращением конфликтов, является координатором международной гуманитарной помощи, разработчиком норм международного права и формирует глобальную повестку.
ООН включает шесть основных органов: Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по опеке (фактически не функционирующий), Международный суд и Секретариат. Вокруг них сформирована разветвленная система учреждений: специализированные агентства (такие как ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения, ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организация, МОТ — Международная организация труда, Всемирная метеорологическая организация — ВМО, Группа Всемирного банка), программы и фонды, а также аккредитованные неправительственные организации.
Площадь Наций в Женеве, 2011 год
Фото: Коммерсантъ / Галина Азулай / купить фото
Скульптура «Сломанный стул» Даниэля Берсе перед главным входом в европейскую штаб-квартиру ООН
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
Комплекс зданий ООН в Вене, 2014 год
Фото: Коммерсантъ / Александр Чиженок / купить фото
Делегаты 6-й Ассамблеи ООН по окружающей среде, проходившую в отделении ООН в Найроби (ЮНОН)
Фото: James Wakibia / SOPA Images / LightRocket / Getty Images
Зал пленарных заседаний ЮНОН
Фото: Noor Khamis / Reuters
Площадь Наций в Женеве, 2011 год
Фото: Коммерсантъ / Галина Азулай / купить фото
Скульптура «Сломанный стул» Даниэля Берсе перед главным входом в европейскую штаб-квартиру ООН
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
Комплекс зданий ООН в Вене, 2014 год
Фото: Коммерсантъ / Александр Чиженок / купить фото
Делегаты 6-й Ассамблеи ООН по окружающей среде, проходившую в отделении ООН в Найроби (ЮНОН)
Фото: James Wakibia / SOPA Images / LightRocket / Getty Images
Зал пленарных заседаний ЮНОН
Фото: Noor Khamis / Reuters
Штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке, на берегу Ист-Ривер. Дополнительные крупные офисы работают в Женеве, Вене и Найроби. Финансирование деятельности организации обеспечивается государствами-членами: бюджет формируется через обязательные взносы, рассчитываемые по шкале, учитывающей экономический потенциал каждой страны.
Миротворческие операции имеют отдельный бюджет с собственной системой распределения расходов. Существенную часть ресурсов составляют добровольные взносы государств, частных жертвователей и международных фондов.
Подробнее о том, как поменялась роль организации и ее структур за 80 лет существования,— в материале спецкора “Ъ” Елены Черненко «ООН или мир».
Фотогалерея
Голубые силы мира
Вооруженные контингенты стран-членов ООН, также известные во всем мире как «голубые каски», были созданы для выполнения операций ООН по поддержанию мира в горячих точках
Фото: AP
Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, миротворческие силы ООН действуют «в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путем совместных принудительных действий (военная демонстрация, военная блокада и т. д.), если меры экономического и политического характера окажутся или оказались недостаточными»
Фото: AP / Str/Koundakjian
Изначально операции по поддержанию мира (первая из которых была проведена в 1948 году) представляли собой преимущественно операции по обеспечению соблюдения соглашений о прекращении огня и разъединении враждующих сторон после межгосударственных войн
Фото: AP
С окончанием «холодной войны» характер операций ООН по поддержанию мира радикально изменился: Совбез ООН стал учреждать более крупные и сложные миссии с большим количеством невоенных элементов, а в 1992 году для их координации был создан Департамент операций по поддержанию мира ООН (ДОПМ)
Фото: AP / Shedid
За первые 40 лет существования ООН (1945—1985 годы) были проведены лишь 13 операций по поддержанию мира. За последующие же 20 лет была развернута 51 миссия
Фото: Reuters
С 1990-х годов Совбез ООН начал направлять миротворцев и в такие зоны конфликтов, где не было достигнуто прекращение огня и не было получено согласие всех сторон в конфликте на присутствие миротворческих войск (например, миротворческая операция в Сомали и операция в Боснии)
Фото: Reuters
Ряд задач, поставленных перед миротворцами ООН в операциях 1990-х годов, оказалось невозможно выполнить с теми ресурсами и персоналом, которые у них имелись, что привело к болезненным провалам миссий «голубых касок»: таким, как массовые убийства в Сребренице (Босния) в 1995 году и геноцид в Руанде в 1994 году. Эти прецеденты заставили ООН тщательно проанализировать концепцию операций по поддержанию мира
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
За время, прошедшее после учреждения первой операции по поддержанию мира (в 1948 году), под флагом ООН отслужило более миллиона военнослужащих, полицейских и гражданских из 130 стран
Фото: Reuters
По состоянию на 2006 год в первую десятку стран, предоставляющих больше всего войск для операций ООН по поддержанию мира, входили Бангладеш, Пакистан, Индия, Иордания, Непал, Эфиопия, Уругвай, Гана, Нигерия и Южная Африка: на эти государства приходилось более 60% всего военного и полицейского персонала ООН
Фото: AP / EyePress
Военные, проходящие службу в составе операций ООН по поддержанию мира, получают зарплату от правительств своих стран, а страны, в свою очередь, получают компенсацию от ООН. По правилам все государства-члены ООН обязаны выплачивать свои доли расходов на миссии по поддержанию мира — в соответствии с формулой, которую они сами установили. Примечательно, что, несмотря на это, в конце 2000-х годов задолженность стран-членов ООН по просроченным и причитающимся взносам на операции по поддержанию мира составляла более $2 млрд
Фото: Reuters
Начиная с 1990-х годов миротворческая деятельность ООН осуществляется во многом во взаимодействии с региональными организациями. Так, в 1994 году миссия ООН в Грузии начала сотрудничать с миротворческими силами СНГ, а во второй половине 1990-х годов миротворческие операции в Боснии и Герцеговине и Косово проводились ООН совместно с НАТО, ЕС и ОБСЕ
Фото: Reuters
В 1988 году миротворческим силам ООН была присуждена Нобелевская премия мира. Обоснование награды было кратким: «За поддержание мира»
Фото: Reuters
Международный день миротворцев ООН отмечается ежегодно 29 мая с 2003 года. Примечательно, что с предложением об утверждении этого дня к руководству ООН в соответствии с запросом от Украинской Ассоциации Миротворцев обратилось правительство Украины
Фото: AP / Julie Jacobson
Россия — активный участник миротворческих операций ООН с 1992 года (когда по решению Верховного совета России 900 российских миротворцев были направлены в состав сил ООН в бывшей Югославии). Кроме российских воинских формирований в миссиях ООН постоянно принимают участие офицеры — военные наблюдатели, не имеющие никакого оружия и пользующиеся дипломатическим статусом и неприкосновенностью
Фото: AP / Jane Hahn
За всю 66-летнюю историю ООН свои жизни отдали более 3 тыс. миротворцев
Фото: AP / Rodrigo Abd
Одна из главных новинок в арсенале миротворцев — беспилотные летательные аппараты, впервые поступившие на вооружение миссии ООН в Демократической Республике Конго в 2013 году
Фото: Reuters
В настоящее время военнослужащие миротворческих сил ООН несут службу в 13 странах
Фото: Reuters
Вооруженные контингенты стран-членов ООН, также известные во всем мире как «голубые каски», были созданы для выполнения операций ООН по поддержанию мира в горячих точках
Фото: AP
Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, миротворческие силы ООН действуют «в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путем совместных принудительных действий (военная демонстрация, военная блокада и т. д.), если меры экономического и политического характера окажутся или оказались недостаточными»
Фото: AP / Str/Koundakjian
Изначально операции по поддержанию мира (первая из которых была проведена в 1948 году) представляли собой преимущественно операции по обеспечению соблюдения соглашений о прекращении огня и разъединении враждующих сторон после межгосударственных войн
Фото: AP
С окончанием «холодной войны» характер операций ООН по поддержанию мира радикально изменился: Совбез ООН стал учреждать более крупные и сложные миссии с большим количеством невоенных элементов, а в 1992 году для их координации был создан Департамент операций по поддержанию мира ООН (ДОПМ)
Фото: AP / Shedid
За первые 40 лет существования ООН (1945—1985 годы) были проведены лишь 13 операций по поддержанию мира. За последующие же 20 лет была развернута 51 миссия
Фото: Reuters
С 1990-х годов Совбез ООН начал направлять миротворцев и в такие зоны конфликтов, где не было достигнуто прекращение огня и не было получено согласие всех сторон в конфликте на присутствие миротворческих войск (например, миротворческая операция в Сомали и операция в Боснии)
Фото: Reuters
Ряд задач, поставленных перед миротворцами ООН в операциях 1990-х годов, оказалось невозможно выполнить с теми ресурсами и персоналом, которые у них имелись, что привело к болезненным провалам миссий «голубых касок»: таким, как массовые убийства в Сребренице (Босния) в 1995 году и геноцид в Руанде в 1994 году. Эти прецеденты заставили ООН тщательно проанализировать концепцию операций по поддержанию мира
Фото: Коммерсантъ / Валерий Мельников / купить фото
За время, прошедшее после учреждения первой операции по поддержанию мира (в 1948 году), под флагом ООН отслужило более миллиона военнослужащих, полицейских и гражданских из 130 стран
Фото: Reuters
По состоянию на 2006 год в первую десятку стран, предоставляющих больше всего войск для операций ООН по поддержанию мира, входили Бангладеш, Пакистан, Индия, Иордания, Непал, Эфиопия, Уругвай, Гана, Нигерия и Южная Африка: на эти государства приходилось более 60% всего военного и полицейского персонала ООН
Фото: AP / EyePress
Военные, проходящие службу в составе операций ООН по поддержанию мира, получают зарплату от правительств своих стран, а страны, в свою очередь, получают компенсацию от ООН. По правилам все государства-члены ООН обязаны выплачивать свои доли расходов на миссии по поддержанию мира — в соответствии с формулой, которую они сами установили. Примечательно, что, несмотря на это, в конце 2000-х годов задолженность стран-членов ООН по просроченным и причитающимся взносам на операции по поддержанию мира составляла более $2 млрд
Фото: Reuters
Начиная с 1990-х годов миротворческая деятельность ООН осуществляется во многом во взаимодействии с региональными организациями. Так, в 1994 году миссия ООН в Грузии начала сотрудничать с миротворческими силами СНГ, а во второй половине 1990-х годов миротворческие операции в Боснии и Герцеговине и Косово проводились ООН совместно с НАТО, ЕС и ОБСЕ
Фото: Reuters
В 1988 году миротворческим силам ООН была присуждена Нобелевская премия мира. Обоснование награды было кратким: «За поддержание мира»
Фото: Reuters
Международный день миротворцев ООН отмечается ежегодно 29 мая с 2003 года. Примечательно, что с предложением об утверждении этого дня к руководству ООН в соответствии с запросом от Украинской Ассоциации Миротворцев обратилось правительство Украины
Фото: AP / Julie Jacobson
Россия — активный участник миротворческих операций ООН с 1992 года (когда по решению Верховного совета России 900 российских миротворцев были направлены в состав сил ООН в бывшей Югославии). Кроме российских воинских формирований в миссиях ООН постоянно принимают участие офицеры — военные наблюдатели, не имеющие никакого оружия и пользующиеся дипломатическим статусом и неприкосновенностью
Фото: AP / Jane Hahn
За всю 66-летнюю историю ООН свои жизни отдали более 3 тыс. миротворцев
Фото: AP / Rodrigo Abd
Одна из главных новинок в арсенале миротворцев — беспилотные летательные аппараты, впервые поступившие на вооружение миссии ООН в Демократической Республике Конго в 2013 году
Фото: Reuters
В настоящее время военнослужащие миротворческих сил ООН несут службу в 13 странах
Фото: Reuters