Верховный суд России отменил решение об отказе в иске прокурору Камчатской области к главе областной администрации Владимиру Бирюкову, разрешившему усыновление двух российских детей гражданами США. Вчера Камчатский областной суд, рассмотревший это дело в апреле 1994 года, получил его для нового рассмотрения. Верховный суд отметил в своем определении, что усыновление российских детей иностранцами возможно лишь в исключительных случаях — когда это необходимо в интересах здоровья ребенка. Следует отметить, что российские судебные инстанции впервые рассматривают спор, связанный с межгосударственным усыновлением.
В феврале 1994 года прокуратуре Камчатской области стало известно, что двух детей из дома ребенка в Петропавловске-Камчатском усыновили и увезли в США американские граждане: одного ребенка — Роберта Элайн Джонс, а другого — супруги Ларри Джозеф Поллок и Этай Байман. В ходе прокурорской проверки выяснилось, что в октябре 1993 года замначальника областного управления образования Татьяна Кухарчук заключила договор с американским агентством Bay Area Adoption Service о сотрудничестве в международном усыновлении. Договор предусматривал подбор детей-сирот для усыновления, а также "различные виды благотворительных пожертвований" с американской стороны.
На основании этого договора и были усыновлены двое упомянутых детей — Саша и Игорь (их фамилии не разглашаются в интересах тайны усыновления). По этому поводу главой администрации Камчатской области Владимиром Бирюковым были изданы два распоряжения (о каждом ребенке). Их новые родители пожертвовали за это детдому 22 детских платья.
Прокуратура сочла, что распоряжения главы администрации незаконны, так как согласно Конвенции ООН о правах ребенка межгосударственным усыновлением вправе заниматься лишь федеральные госорганы, а главе областной администрации такое право не предоставлялось. Кроме того, сторона по упомянутому договору — агентство Bay Area Adoption Service — не имеет лицензии на заключение договоров об усыновлении. А в договоре, заключенном им с Камчатским управлением образования, почему-то не указан юридический адрес и банковские реквизиты этого агентства, не поставлена под текстом договора его печать.
Прокуратура направила в облсуд заявление о признании незаконным усыновления Саши и Игоря. Камчатский суд отказал ей в иске, после чего прокуратура сразу же направила кассационный протест в Верховный суд России. Он отменил решение об отказе в иске и направил дело на новое рассмотрение в тот же облсуд. В своем определении Верховный суд указал, что при усыновлении Саши американкой никто не запросил согласие ее супруга или сведения о том, состоит ли усыновитель в браке. Отсутствовали также надлежаще удостоверенная копия свидетельства о браке усыновителей Игоря. Кроме того, заключение о бытовых условиях, доходах и здоровье усыновителей были оформлены неизвестным лицом, тогда как это должен делать генеральный консул России в Нью-Йорке.
Суд особо отметил, что по российскому законодательству международное усыновление детей-сирот возможно лишь в исключительных случаях — когда это необходимо в интересах здоровья ребенка. Между тем заключения о состоянии здоровья детей в судебном деле отсутствовали, как и доказательства того, что в России нет желающих усыновить Сашу и Игоря.
О факте вывоза двух детей за границу начальник отдела Генпрокуратуры Геннадий Полозов доложил вице-премьеру Совмина Юрию Ярову, который поручил МИДу принять меры по задержке их выезда в США до рассмотрения дела в Верховном суде. Тем не менее дети были вывезены. О решении Камчатского суда по этому спору Ъ сообщит сразу после его вынесения.
АЛЕКСАНДРА Ъ-СЕМЕНОВА