The Times
Теперь уже почти половина территории Афганистана является слишком опасной для сотрудников иностранных гуманитарных организаций. Об этом свидетельствует оказавшаяся в распоряжении журналистов газеты The Times карта страны, которая была составлена специалистами из Организации Объединенных Наций.
За последние два года большинство сотрудников гуманитарных организаций, как иностранцы, так и граждане Афганистана, покинули южную часть страны, свернув или сократив масштабы проектов восстановления сельских районов и ограничивая свою деятельность лишь крупными городами или более безопасными районами на севере. Это усугубляет и без того сложное положение центрального правительства в Кабуле, которое прикладывает максимум усилий к тому, чтобы распространить свою власть на те районы и провинции, в которых все шире распространяется беззаконие или которые контролируются талибами.
Восстановление всегда считалось ключевым фактором в попытках Запада расположить к себе афганцев и поддержать президента Карзая, однако за последние шесть лет на юге и востоке страны, где сложилась критическая ситуация, было мало что сделано для восстановления инфраструктуры.
То, что Западу пока так и не удалось помочь простым афганцам или восстановить районы, пострадавшие в ходе боевых действий в таких провинциях, как Гильменд, вызывает серьезное недовольство в стране и вовсю используется талибами в пропагандистских целях.
Эта не публиковавшаяся прежде карта, которую журналистам The Times удалось раздобыть в Кабуле, предназначается для сотрудников гуманитарных организаций и показывает уровень риска для работающих в разных районах страны. При сравнении с аналогичной картой, выпущенной в марте 2005 года, очевидно заметное ухудшение ситуации с безопасностью.
На то время слишком опасными для сотрудников гуманитарных организаций были всего один небольшой участок вдоль границы с Пакистаном и отдельные районы горных провинций Забуль и Урузган на юге Афганистана. Теперь же почти весь юг и восток страны, населенные преимущественно пуштунами, являются зоной повышенной опасности, пребывание в которой сопряжено с высоким или крайне высоким риском. И кроме того появились несколько зон на севере страны, которые также становятся слишком опасными для гуманитарных организаций.
За последние три года в стране были убиты почти 40 афганских и несколько иностранных сотрудников гуманитарных организаций. Угроза исходит от боевиков движения "Талибан", которые все чаще предпринимают действия против гуманитарных проектов, а также от бандитов.
Карта была найдена после того, как в Кабуле разгорелся спор о том, какую же территорию контролирует движение "Талибан".
В опубликованном на прошлой неделе отчете аналитической организации Senlis Council говорится, что повстанцы контролируют половину страны. По данным опроса общественного мнения, результаты которого были представлены в понедельник, лишь 42% афганцев положительно оценивают действия Соединенных Штатов Америки. Для сравнения: в 2005 году такого мнения придерживались 68% опрошенных афганцев. Кроме того, новый опрос свидетельствует о том, что движение "Талибан" пользуется все большей поддержкой афганского населения.
Пресс-секретарь Международных сил содействия безопасности (ISAF) бригадный генерал Карлос Бранко вчера заявил, что талибы контролируют лишь 5 из 59 районов на юге Афганистана. Однако факт вывода из многих районов сотрудников гуманитарных организаций отрицать невозможно.
Работающий в Кабуле политический советник благотворительной организации Oxfam Мэтт Уолдмен сообщил, что их организация вывезла всех своих сотрудников из южных районов Афганистана еще в июне из-за сложной ситуации с безопасностью. По его словам, это решение далось организации не так легко. "Мира в Афганистане нельзя достичь без более активной работы по сокращению уровня бедности, и, кроме того, должны быть приняты экстренные меры по повышению эффективности гуманитарной деятельности",— добавил он.
Североатлантический альянс осуществляет значительную часть восстановительных работ в опасных районах с помощью солдатских бригад, которые в рамках так называемой кампании за "завоевание сердец и умов" местного населения строят школы или копают колодцы. По мнению профессиональных сотрудников гуманитарных организаций, большая часть выполняемой такими бригадами работы довольно низкого качества. Другой способ осуществления восстановительных работ на юге — использование коммерческих структур, чьи сотрудники осмеливаются выезжать только в бронированных автомобилях в сопровождении вооруженных до зубов наемников.
Как заявил Ник Ли, сотрудник управления по безопасности некоммерческих организаций в Афганистане (ANSO), "ситуация ухудшается, талибы предпринимают набеги на центральные города провинций".